Альтернативный сценарий ссср

В отличие от Китая СССР не смог начать экономическую реформу с радикальной деколлективизации сельского хозяйства / Клипиницер Борис / Фотохроника ТАСС

СССР: имелись ли альтернативные сценарии?

Если бы Горбачёв не устраивал перестройку, то СССР мог и сегодня существовать.

Экс-президент СССР Михаил ГОРБАЧЕВ осудил теракты в московском метро и выразил соболезнования близким погибших. Политик отметил, что «было бы ошибкой поддаться на провокацию, проявить даже минутную растерянность».

— На рубеже 1970 года в СССР резко выросло благосостояние масс, а в сравнении с 1960-м оно просто удивительно улучшилось. Но к началу 80-х это благосостояние стало рассасываться. Ожидания хорошего не оправдывались. Даже в таких городах, как Ленинград и Москва, иногда было проблемой купить пачку масла или чая, а каждый август в стране не было сигарет — фабрики вставали на ремонт. В 80-е годы вдруг стало кончаться все, но вера кончилась еще раньше. Мы подошли к перестройке с настроениями швейкизма: все думали одно, говорили другое, а делали третье. Все — от верха до низа.
Не может танк полоть картошку

— Если начать фантазировать и представить, что Андропов не был болен и дожил бы лет до 78 в добром здравии, то, конечно, он бы Советскому Союзу гайки подвинтил! Важно понимать, что СССР создавался как империя. Как моногосударство, власть монопартии. И ни к каким либеральным преобразованиям он был неспособен в принципе, как не способен танк пропалывать картошку.

Последовательный коммунист Андропов начал завинчивать гайки и сразу столкнулся с тем, что бюрократический аппарат стихийно саботировал любые начинания. Что бы ты ни делал сверху, пройдя 12 этажей власти до низа, все превращалось в абсурд.

Когда Горбачев пришел к власти, все полагали, что ничего он не сделает. Это же комбайнер из-под Краснодара, который устраивал бани приезжавшим генсекам и теперь стал генсеком сам… Над перестройкой и ускорением издевались. Ходили разные смешные анекдоты. А тут еще «уронили» мировые цены на нефть, и в стране кончилась еда.

Нынешняя молодежь уже не поймет, что это была за карточная система в мирное время, когда люди менялись карточками, обменивая водку на сигареты, гречку — на сахар, а купить без карточек или талонов в сущности нельзя было ничего, даже мыла и чая. В результате такой перестройки, на которую наложилось падение нефтяных цен, мы подошли к краю.

И все же горбачевские реформы конца 80-х, первый съезд Советов и все, что за ним последовало, были вынужденными: система пробуксовывала, и не было возможности ее сохранить. Приняли решение — задействовать человеческий фактор, дать людям возможность работать активнее на себя — в артелях, кооперативах. Тогда, мол, производительность труда вырастет, продуктов станет больше и жить мы станем лучше.

Умных система наверх не пускала

— Но упустили важную мысль: революция происходит не тогда, когда все гайки завернуты, а тогда, когда их начинают отвертывать. И десятилетиями сжимаемый пар выбивает крышку.

Именно это у нас и произошло. Люди уже настолько ненавидели «родную» коммунистическую партию, бесконечную ложь, ожидание квартир по 15 — 20 лет и автомобилей по десять, что готовы были смести все это напрочь. Ну а потом — полная противоположность. На смену цементному коммунизму пришел дикий капитализм, рынок заменил государство, и мы получили то, что получили.

Будь Горбачев очень умным, а таких система не генерировала и наверх не пускала, то он бы тихонечко приотпускал гайки, не давая сразу всей этой свободы, которая и снесла его самого.
Если бы он не устраивал перестройку, а скакал на тигре сколько можно, то Советский Союз мог бы просуществовать еще десять, потом еще 15 лет. Самое главное — тихо-тихо, потихоньку. Но было еще и антагонистическое противоречие между экономикой и военно-промышленным комплексом, который поддерживала партия. Ибо главная суть Советского Союза — производство мировой революции и вооруженное противостояние империалистическому лагерю. Под тяжестью этого преступления он и рухнул, так как опирался на слабые ножки, а в перестройку из-под них стали убирать подпорки. Кооперативно-артельные начинания вышибали дух из ВПК, потому что за танки в стране никто ничего не заплатит.

Самое смешное, что сейчас, когда мы смотрим на Китай, мы видим, что есть другой вариант перехода к более развитому промышленному обществу.
В Китае масса своих бед, но сегодня он — вторая держава мира, а вовсе не Россия с остатками своего военного арсенала.
Словом, у нас была возможность отпускать гайки очень осторожно и потом, когда станет лучше, начать либерализацию, но… Империя держится на штыках, сохраняется оружием, и центробежные тенденции в многоэтнической, многоземельной империи существуют всегда. Наши кавказские, азиатские и западные братья захотели бы разбежаться все равно. Империи либеральными не бывают. И мы так или иначе лет 20 спустя пришли бы примерно к тому, к чему пришли сейчас, но, думаю, это было бы все равно более сытным, более комфортабельным, более справедливым и менее безнадежным житием.

Из речи Михаила Горбачева в Стамбульском университете:
Я всю свою жизнь посвятил борьбе с коммунизмом. И раньше меня это поняла супруга Раиса Максимовна, которая толкала меня к занятию более высоких постов в партии и государстве, и в результате мне удалось коммунизм в России уничтожить.

Мартовские теракты в столичном метро унесли жизни 40 человек. Этой пострадавшей на станции «Парк культуры» женщине повезло — она выжила (Фото: РИА Новости)

ИТОГИ ПЕРВЫХ ДЕСЯТИ ПЕРЕСТРОЕЧНЫХ ЛЕТ
Данные из доклада «Программа развития ООН. 1999 г.»

* Более 100 млн. человек в СНГ и странах Восточной Европы живут в условиях крайней нищеты.
* 32 процента людей на постсоветском пространстве живет меньше чем на $4 в день.
* В Россию и Среднюю Азию вернулись туберкулез и полиомиелит.
* В 15 — 30 раз больше зафиксировано случаев других заболеваний, передаваемых половым путем.
* В шесть раз выросло число ВИЧ-инфицированных.
* С 1990-го от алкоголизма, наркомании и самоубийств умерли 9,7 млн. мужчин.
* 25 процентов российского ВВП приходится на теневую экономику.

Вывод исследователей: «Нищета и растущая пропасть между богатыми и бедными в государствах бывшего СССР угрожают человеческой безопасности».

Источник: http://www.eg.ru/daily/politics/18471/

Советская империя исчезла
с политической карты мира ровно 23 года назад — почти половина россиян до сих
пор ностальгируют по Союзу, и были бы не против его реставрации. Но как бы мы сейчас жили, если бы не распался СССР?

26 декабря 1991 года Совет Республик Верховного Совета СССР
принял декларацию, в которой констатировалось прекращение существования СССР
как государства и субъекта международного права. За день до этого Михаил
Горбачев добровольно сложил с себя обязанности президента страны. История интереснейшей
из мировых Цивилизаций завершилась, одних повергнув в шок, других заставив
поверить в иное будущее для шестой части суши.

Множество историков и политологов ломают копья в попытках
установить истину — был ли предопределен распад СССР? Возможно ли, что Советский Союз
при некотором стечении обстоятельств мог бы выиграть холодную войну и
разрушить НАТО, как в реальности произошло с Варшавским договором? Или, по
крайней мере, сохранить свои территории и влияние, встав на путь экономических
реформ по прообразу китайских?

Сослагательное наклонение нередко вызывает у маститых специалистов
усмешку, однако рассмотрение альтернативного хода истории дает возможность еще
раз оценить последствия тех или иных решений, найти в последовательности
событий точки бифуркации — переломные моменты, которые могли бы «переписать» летописи
и учебники.

Представим, что над Большим Кремлевским дворцом по-прежнему
развевается красное знамя. Граждане огромной страны готовятся к пышному
празднованию 100-летия Великой Октябрьской революции в 2017 году. Как могла бы
повернуться история, если бы в 1991 году Красная Империя устояла?

Победа в холодной
войне

Некоторые эксперты, среди которых есть и американские
историки, уверены, что СССР при определенном стечении обстоятельств мог бы
завершить холодную войну в свою пользу. Такая ситуация стала бы реальностью в
случае затяжного экономического кризиса в США.

19 октября 1987 года Уолл-Стрит рухнул — за один день,
прозванный позднее «чёрным понедельником», промышленный индекс Доу-Джонса упал на рекордную величину за всю
историю — 22,6 %. Биржи охватила паника, американская экономика оказалась на
грани краха. США удалось выйти из кризиса благодаря решительным и умелым
действиям властей и определенным экономическим совпадениям, однако в
альтернативной реальности он мог бы затянуться на десятилетие.

Высокие цены на нефть в тот же период могли бы дать СССР
огромное экономическое преимущество. Плановая экономика, неуязвимая к мировым
кризисам, позволила бы продемонстрировать гражданам положительные стороны
социалистического уклада.

Экономические неурядицы, внутренняя социальная
нестабильность, дефолт по внешним долговым обязательствам — все это могло бы
резко ограничить сферу геополитического влияния США и привести НАТО к упадку.
Вынужденная «новая разрядка», на этот раз инициированная Вашингтоном под грузом
экономических проблем, в конце 90-х даровала бы Советскому Союзу статус
победителя в холодной войне.

Шансы на такой альтернативный поворот истории оцениваются
экспертами, конечно, как весьма скромные — для этого должно было совпасть слишком много
факторов. И в реальности все вышло наоборот — СССР проиграл, а его противники
восприняли коллапс советской империи как свою победу.

Нынешние действия России, которые идут вразрез с концепцией
Штатов-победителей, американцев искренне раздражают. «Проигравший не считает,
что проиграл и не ведёт себя так, как потерпевший поражение», — обиделся на
русских экс-командующий стратегическими ядерными силами США генерал Юджин Хабигер.

Экономическая эволюция

СССР вполне мог выбрать путь экономических реформ по типу
китайских, переведя свою социалистическую систему на капиталистические рельсы, при
этом оставив советскую политическую надстройку. Большинство экспертов считают,
что в альтернативной истории для Советского Союза это был бы лучший вариант.

Реформы, начатые Горбачевым, могли продолжиться в том же
направлении при сохранении крепкой централизованной власти. Распада страны в
этом случае, скорее всего, удалось бы избежать. Однако для этого пришлось бы
подавить выступления инакомыслящих, как это сделали в 1989 году в Китае, когда
против вышедших на площадь Тяньаньмэнь людей бросили танки. Пролилась кровь,
однако существующий строй был спасен, а мир получил образец китайского
экономического чуда.

Горбачев мог выбрать для своей политики рыночные принципы и
силу государства в лице мощных репрессивных органов. Вместо этого последний
советский генсек провозгласил либеральные свободы, запустив центробежные силы в
обществе. Одновременно он упустил шанс провести по-настоящему революционные
экономические преобразования. В отношении Горбачева историки единодушны —
Западу несказанно повезло, что такой некомпетентный человек находился у руля
Красной Империи в столь непростое время.

Ядерный Армагеддон

Несмотря на мнимую невероятность сценария тотальной войны
между СССР и Соединенными Штатами, нельзя сбрасывать со счетов глобальный ядерный
конфликт. Пики напряженности между Вашингтоном и Москвой обычно приходятся на
попытки одной из сторон расширить свое геополитическое влияние. США, например,
весьма агрессивно отреагировали на решение советских властей разместить на Кубе
ядерные ракеты.

СССР же, в свою очередь, отправил ядерные боеголовки на
Остров Свободы после того, как Америка бесцеремонно расквартировала ракеты средней
дальности «Юпитер» в Турции. В результате Карибский кризис в октябре 1962 года
поставил мир на грань катастрофы. В «Чёрную субботу», 27 октября 1962 года, Кеннеди
и Хрущев были в шаге от ядерной войны, остановить которую удалось буквально «на
ленточке».

Подобные геополитические вторжения в чужие сферы влияния
вполне могли происходить и в начале XXI века. Например, к широкомасштабному
конфликту в альтернативной реальности могло бы привести вторжение США в Ирак в
2002 году. Без сомнения, СССР поддержал бы Саддама Хусейна всеми доступными
способами.

В существовавшей на тот момент ситуации паритета сил отказ
от уступок грозил катастрофическими последствиями. Решение Москвы или
Вашингтона о применении ядерного оружия привело бы к запуску Машин Судного дня
— американской или российской систем «гарантированного возмездия», которые в
автоматическом режиме доставляют на территорию противника сотни баллистических
ракет. В результате на планете большая часть человечества была бы уничтожена, а
США и Советский Союз перестали бы существовать.

Вечная стабильность

А мог бы СССР остаться на карте мира без изменения строя и
экономических реформ? Вероятность такого исхода в альтернативной истории весьма
высока — для этого высшему руководству необходимо было просто отказаться от
провозглашения либеральных свобод и сосредоточится на развитии экономики внутри
страны. Такой альтернативный СССР к настоящему времени мало бы чем отличался от
страны, в которой правили Брежнев, Андропов и Черненко.

Граждан обеспечивали бы работой и бесплатным жильем,
образование и медицина продолжали бы оставаться общедоступными. Без сомнения,
существовали бы и серьезные ограничения — например, житель страны Советов мог
зайти в Интернет только в библиотеке, под присмотром сотрудников КГБ.

В стране продолжался бы товарный дефицит — чтобы купить
автомобиль, необходимо было бы взять очередь и подождать 10-15 лет, хорошая
мебель продавалась бы только по знакомству, а импортная одежда — в одном-двух
магазинах. Приметой времени стали бы огромные очереди. В кинотеатрах прокат
зарубежных фильмов был бы серьезно ограничен, а дома человека ожидал телевизор
с тремя-четырьмя доступными каналами.

Однако каждый гражданин по-прежнему мог бы раз в год
съездить отдохнуть в Крым по путевке, гарантировано получал бы отпуск,
чувствовал бы себя защищённым от безработицы и нищеты, а также гордился
ощущением своей причастности к Империи.

Возрождение Красной
Империи

Стадия распада империи происходит в случае неспособности
творческого меньшинства успешно отвечать на вызовы, напоминает знаменитый британский
историк Арнольд Тойнби, который увлекался альтернативной историей. В результате
меньшинство теряет авторитет у инертного большинства и теперь может полагаться
только на силу.

Скорее всего, именно это и случилось в случае с распадом
СССР. Находящееся у власти меньшинство не смогло найти выход из кризиса,
утратило доверие граждан в силу множества причин и в завершение отказалось от
применения силы для удержания этой власти. Итог закономерен — Красная Империя
прекратила свое существование.

Американский историк Фрэнсис Фукуяма еще за два года до
падения СССР в своей известной книге «Конец истории» пророчески написал: «То,
чему мы, вероятно, свидетели, — не просто конец холодной войны или очередного
периода послевоенной истории, но конец истории как таковой, завершение
идеологической эволюции человечества, универсализации западной либеральной
демократии как окончательной формы правления».

Прав ли знаменитый футуролог или возрождение мировой империи
в новых формах еще возможно? Большинство историков и политологов считают, что
возврат к мировому государству наподобие Советского Союза невозможен. Однако
призывы к его возвращению еще долго будут будоражить умы россиян.

Тойнби отмечал, что причина этого феномена «в силе
впечатления, которое оказывали основатели и великие правители мировых
государств, и эта их слава передавалась восприимчивым последующим поколениям с
таким преувеличениями, что объективная правда превращалась в умопомрачительную
легенду».

Притягательность «призрака Советского Союза» спустя 23 года
после завершения его истории остается чрезвычайно высокой — по данным ведущих
социологических служб, почти половина граждан бывшей Красной Империи продолжают
ностальгировать по СССР.

Основной
альтернативой, которая легла в основу
данной оси, стал раскол «рынок —
централизация». Соответственно,
граничные состо­яния оси представлены
альтернативами «чистый рынок» и «крайний
сталинизм», другие альтернативы являются
промежуточными. Так на­зываемая
«нулевая альтернатива», на координатной
сетке совпадаю­щая с осью времени, в
данном случае понимается как «сохранение
ста­тус-кво» — состояния неопределенного
выбора. В некоторых других моделях
нулевая ось интерпретируется как «хаос,
распад системы».

Противопоставление
«рынка» и «централизации» подразумевает
не только различные подходы к регулированию
экономики, но имеет более широкое
значение. Так, «рынок» означает
плюралистический характер общественной
системы в целом и реальную многопартийность
и сво­бодную конкуренцию в политике
в частности. Аналогичным образом
«централизаторская» альтернатива
означает монополию государства не
только в экономической, но и в
социально-политической сфере жизни
общества.

Ось
сравнения альтернатив может иметь и
иной вид, когда выделе­ние альтернатив
строится как бы в соответствии с
порядковой шкалой, отражающей
убывание/возрастание признаков
«рынок»/«централиза-ция». Это связано
с тем, что в конкретно-исторических
условиях нача­ла 1990-х гг. СССР стоял
перед фундаментальным выбором модели
развития, которую можно описать всего
одним ключевым размежева­нием. Однако
допустимо конструирование и более
разнообразных осей, в духе скорее
номинального измерения. Так, ось
сравнения аль­тернатив для современной
внешней политики России может иметь
со­ставляющие «ориентация на Западную
Европу», «ориентация на США», «ориентация
на Китай». Однако в любом случае для
каждой оси сравнения альтернатив
требуется ясное и логичное обоснование.

Следующей
стадией работы в рамках дедуктивного
метода является описание
системы наиболее значимых факторов,
влияющих на «движение» объекта
прогнозирования по той или иной
траектории. Фактически
ис­следователю нужно ответить на
вопрос: какие факторы будут в наи­большей
степени содействовать (или препятствовать)
выбору объектом той или иной альтернативы
развития. В примере с осью сравнения
для СССР значимо движение страны по
одной из «централизаторских» или
«рыночных» траекторий. В качестве
факторов были выделены, в част­ности,
способность существовавшей на тот
момент плановой экономи­ки обеспечить
поступательное развитие и позиции
КПСС.

В
примере с внешней политикой России
важен выбор стратегиче­ского партнера
на мировой арене. Среди значимых факторов
могут быть взяты интенсивность угроз
со стороны исламских террористиче­ских
организаций, масштаб и характер китайской
миграции на терри­тории Юга Сибири
и Дальнего Востока, эффективность
работы ЕЭС и целый ряд других.

Далее
обозначается
спектр состояний для каждого фактора.
В
про­стейшем случае фактор может иметь
всего два состояния: например,
террористическая угроза значительная
и незначительная. В более сложных
случаях факторы имеют большее число
состояний. Напри­мер, в сценарной
модели развития СССР фактор «положение
КПСС» имел четыре состояния: единовластное,
прочное, слабое, полностью потерпевшее
крах.

Следующей
стадией является установление
взаимного влияния факторов, точнее
— взаимовлияния их конкретных состояний.
Ло­гика этого процесса практически
полностью соответствует логике создания
интегрированного прогноза и также
требует матричных методов. Как и в
случае с интеграцией прогнозов,
попытаемся отве­тить на вопрос:
повлияет ли — и если да, то как —
реализация состо­яний п
фактора
N
на
вероятность реализации состояний /
фактора
Р?
Составляется
матрица взаимного влияния факторов (0
означает от­сутствие влияния, | —
усиливающее влияние, | — ослабевающее
влияние):

Следует
отметить, что стремление увидеть не
только влияние каж­дого фактора в
отдельности на поведение объекта
прогнозирования, но и эффекты интегрального
взаимодействия факторов является
от­личительной чертой сценарной
методологии в целом.

Очередной
этап в дедуктивной сценариотехнике —
уже хорошо знакомая нам процедура
составления когнитивной карты
взаимодейст­вия факторов. Факторы
изображаются в виде вершин графа, связи
между ними — в виде дуг. Пример такой
карты, отражающей ситуацию на Ближнем
Востоке, приводился в параграфе 7.5.
Составленная на ба­зе анализа
взаимовлияния факторов, когнитивная
карта позволяет по­нять, какие
комбинации факторов ведут к тому или
иному исходу раз­вития ситуации;
какие «узлы факторов» (особенно
если они объединены в контур) играют
ключевую роль с точки зрения выбора
объектом прогнозирования той или иной
альтернативы. В зависимос­ти от
изменения состояния одного из факторов
(«входного»), можно проследить изменения
вероятности реализации целых цепочек
других факторов, с ним связанных. Иными
словами, мы имеем готовую мо­дель для
создания поисковой системы сценариев
развития исследуе­мого нами объекта.

Создание
нормативных сценариев в режиме
дедуктивной сценариотехники протекает
сходным образом. Принципиальное от­личие
состоит в том, что уже на стадии
формирования оси сравнения альтернатив
задается целевое состояние объекта.
Например, целевой для нас может быть
ориентация России на Западную Европу.
Соответ­ственно, при выборе факторов
мы ограничимся теми из них, которые
непосредственно влияют (способствуют
или противодействуют) на реализацию
именно такого состояния объекта. При
анализе когни­тивной карты мы также
будем ориентироваться на те комбинации
факторов, которые ведут к целевому
состоянию.

Важным
достоинством дедуктивного подхода
является интеграль­ное, комплексное
рассмотрение факторов, влияющих на
объект про­гнозирования. В этом плане
метод является «модельным», позволяет
ис­следовать системные эффекты
влияния «входных» параметров на
«выходные». В практическом плане он
позволяет лицу, принимающему решение,
сконцентрироваться на наиболее значимых
факторах.

В
то же время дедуктивный подход обладает
рядом недостатков. Ос­новной из них
— неоднозначность многих связей между
факторами, сложность интерпретации их
системных взаимодействий, особенно
если число факторов достаточно велико.
Кроме того, дедуктивный подход, как
правило, недостаточно эффективен на
малых периодах упреждения.

Индуктивные
алгоритмы
создания
сценарного
прогноза

Если
в дедуктивном методе предметом анализа
являются факторы, оказывающие влияние
на выбор объектом прогнозирования
широкой альтернативы развития, то
индуктивный подход можно назвать
субъ-ектно-ориентированным.
Основой
составления сценариев в данном случае
будут являться действия и взаимодействия
политических акто­ров в рамках
последовательно и логично сменяющих
друг друга ситу­аций (систематических
контекстов). Таким образом, индуктивный
подход в большей мере реализует пошаговый
принцип сценарного метода в целом.

В
индуктивных сценариотехниках важную
роль играет ситуацион­ный
анализ. Именно
этот метод, подробно рассмотренный
нами выше, в наибольшей степени подходит
для систематического описания ин­тересов,
целей, ресурсов, тактик политических
акторов, а также свя­зей между ними.

В
поисковом индуктивном алгоритме
начальной ста­дией является анализ
политической ситуации, сформировавшейся
на мо­мент основания прогноза (исходной
политической ситуации). На основа­нии
полученных в ходе предварительного
ситуационного анализа данных строится
первичная, «эскизная» модель политической
ситуации.

Следующей
стадией будет формирование
системы общих гипотез относительно
развития политической ситуации на
период упреждения. Это
уже непосредственно предсценарная
стадия исследования, ос­новным
содержанием которой является установление
прогнозных презумпций. Как было отмечено
ранее, это необходимо для сужения
множества мыслимых или виртуально
возможных курсов действия для каждого
из участвующих в исследуемой ситуации
политических субъектов до разумного
числа альтернатив, которые могут быть
реаль­но охвачены тщательным анализом.

Результатом
данного этапа исследования должна
стать система концептуальных допущений
о характере развития политической
си­туации, взаимодействии ее участников.
Например, если мы прогнози­руем исход
правительственного кризиса, связанного
с вынесением вотума недоверия
премьер-министру, одной из прогнозных
презумп­ций может стать гипотеза о
протекании всего процесса в рамках
пра­вового поля, т.е. мы изначально
отвергаем возможность развития со­бытий
по сценарию 1993 г., когда здание федерального
парламента подверглось обстрелу.

Установление
прогнозных презумпций должно быть
обосновано. Так, аргументом в пользу
установления прогнозной презумпции о

«правовом»
протекании правительственного кризиса
в России перио­да правления В.В. Путина
может стать следующее соображение:
объем контролируемых Президентом РФ
ресурсов (лояльное большинство в
Государственной думе, высокий рейтинг
поддержки населением, ло­яльность
большинства элитных групп, отсутствие
сильной оппозиции и т.д.) таков, что
попросту нет никакой необходимости
для принятия столь радикального решения,
как силовое подавление конфликтую­щей
стороны. Тем более что «издержки»
насильственного сценария были бы
неоправданно высоки прежде всего с
точки зрения авторите­та на международной
арене и общего уровня доверия к власти.

Очередной
стадией является составление
первичных сценариев раз­вития
политической ситуации. На
этой стадии количество методичес­ких
альтернатив достаточно велико, что
связано с наличием несколь­ких
вариантов организации взаимодействия
экспертов. В качестве типовых можно
предложить два способа написания
сценариев груп­пой экспертов:

1)
создание поисковых сценариев в режиме
деловой игры. Суть ме­тодики заключается
в том, что каждый эксперт выступает в
роли одно­го из влиятельных субъектов
ситуации. Принимая то или иное
полити­ческое решение, он делает ход,
который может быть либо реакцией на
ход оппонента, либо стартовым ходом,
запускающим механизм разви­тия
ситуации — в таком случае его можно
охарактеризовать как «собы­тие-триггер»
(от англ.
1裏ег
— спусковой крючок). Каждое принимае­мое
решение должно быть достаточно подробно
обосновано экспертом. После того как
все участники игры сделают свой ход
(«хо­дом» может быть и отсутствие
каких-либо действий, являющееся
вы­ражением выжидательной позиции
субъекта), мы получим новый сис­тематический
контекст и первый шаг сценария. Такая
процедура повторяется до тех пор, пока
не будет исчерпан период упреждения.

Рамки
для действий игроков задают результаты
ситуационного ана­лиза: интересы,
цели, ресурсы, типичные тактики субъектов
ситуации.

При
наличии достаточных временных ресурсов
полезно проигры­вать каждый шаг
развития политической ситуации по
нескольку раз, причем эксперты могут
меняться ролями. Другие параметры,
которые можно варьировать, — это право
первого хода и колебания факторов фона.
Они задаются руководителем экспертизы.

Полученные
в итоге сценарии подвергаются подробному
разбору и критическому анализу. При
этом целесообразно использовать такие
методы коллективной работы экспертов,
как дискуссия и «разруши­тельный»
мозговой штурм. Последний опирается
на те же методоло­гические принципы,
что и классический, однако предусматривает
стимулирование генерации критических
возражений, а не конструк­тивных
идей;

2)
создание поисковых сценариев в режиме
заочной экспертизы. Данный вариант
групповой сценарной экспертизы опирается
на базо­вые методологические установки
прогнозной техники Дельфи. Если в режиме
деловой игры акцент делался на
коллективном творчестве экспертов, то
в рамках заочной экспертизы — на
самостоятельной ин­дивидуальной
работе специалистов по составлению
сценария разви­тия политической
ситуации. Алгоритм такой процедуры
будет выгля­деть следующим образом:

• первый
  тур экспертизы: каждый из привлеченных
  экспертов не­зависимо от своих коллег
  составляет сценарий (или набор
  сценариев), содержащий пошаговое
  описание наиболее вероятного развития
  по­литической ситуации, и
  комментарий-обоснование. Все полученные
  документы должны иметь унифицированный
  вид, устанавливаемый руководителем
  экспертизы, — это делается для упрощения
  процесса их обработки;

• руководитель
  экспертизы анализирует и систематизирует
  пред­ставленные сценарии и аргументацию,
  затем в обобщенном виде до­водит
  результаты до сведения каждого эксперта;

• второй
  тур экспертизы: эксперты повторно
  составляют сценарий наиболее вероятного
  развития политической ситуации с
  учетом ре­зультатов первого тура;

•руководитель
экспертизы вновь анализирует
представленные сценарии и аргументацию,
сопоставляет полученные результаты с
ре­зультатами первого тура и доводит
эту информацию до экспертов.

Такая
процедура может повторяться многократно.
Управляемая обратная связь в виде
сообщения обработанной информации о
точках зрения экспертов на предыдущих
этапах опроса, приводит, как прави­ло,
к уменьшению «разброса» сценариев,
выработке единого группо­вого мнения
если не на все аспекты эволюции
рассматриваемого по­литического
процесса, то по крайней мере на некоторые
из них.

Итогом
экспертизы является набор сценариев,
высокая вероятность реализации которых
была обоснована большинством специалистов.

Следующим
этапом работы будет уточнение
модели исходной поли­тической ситуации
и системы прогнозных презумпций
относительно ее развития на основании
полученных сценариев. Создание
прогнозных сценариев, описывающих
пошаговое развитие политической
ситуа­ции, позволяет по-новому
взглянуть на ее структуру и составляющие,
получить некоторые результаты,
недостижимые в рамках процедур
ситуационного анализа. Кроме того,
конкретная работа со сценарием помогает
в какой-то степени верифицировать и
уточнить принятую систему прогнозных
презумпций. Петля обратной связи между
фаза­ми статического и динамического
анализа объекта прогнозирования
составляет одну из наиболее характерных
и плодотворных особенно­стей
индуктивной сценариотехники в целом.

Далее
производится уточнение
первичных сценариев развития полити­ческой
ситуации. Это
одна из заключительных стадий индуктивного
сце­нарного прогнозирования, обобщающая
всю проделанную работу. Вне­сение
коррективов в первичные сценарии
целесообразно проводить при участии
всей группы экспертов в режиме совещания
(дискуссии). В слу­чае, если концептуальная
модель ситуации и прогнозные презумпции
подверглись на предыдущем этапе
(уточнение данных ситуационного анализа)
значительным изменениям, полезно заново
пройти через пол­ный алгоритм создания
сценария. При этом иногда имеет смысл
вы­брать иной, по сравнению с
использованным ранее, режим взаимодей­ствия
экспертов — деловую игру или заочную
экспертизу.

Наконец,
последней стадией является составление
и анализ конечных систематических
контекстов для каждого из полученных
сценариев. Ста­тическое
описание будущих политических ситуаций,
возникающих на последнем шаге каждого
из сценариев, позволяет более наглядно
пред­ставить альтернативные результаты
развития изучаемого политическо­го
процесса. Если же параметры одного или
нескольких итоговых сис­тематических
контекстов будут признаны оптимальными
для лица, принимающего решения, то
приобретут статус целевых установок
и сценариотехника перейдет из поисковой
плоскости в нормативную.

Конечным
результатом работы будет целостная,
внутренне упоря­доченная система
прогнозно-поисковых политических
сценариев и систематических контекстов.
Основными элементами поискового
сценария как итогового документа
независимо от его вида будут:

• описание
  и анализ исходной ситуации;

• пошаговое
  описание и анализ путей ее развития;

• описание
  и анализ спектра конечных ситуаций.

При
составлении нормативного сценарного
прогно­за индуктивным методом
начальная стадия работы включает две
ключевые составляющие:

1. ситуационный
   анализ исходной (сформировавшейся на
   момент основания прогноза) политической
   ситуации. Он осуществляется аналогично
   случаю с составлением поискового
   прогноза;

2. конструирование
   целевой политической ситуации (или
   несколь­ких альтернативных политических
   ситуаций). Нам нужно ответить на вопросы:
   какими характеристиками должна
   обладать политическая ситуация, чтобы
   быть оптимальной для реализации
   поставленных це­лей? каково должно
   быть соотношение ресурсов основных
   акторов? какие альянсы и оппозиции
   должны возникнуть? и т.д. Отвечая на
   них, мы как бы осуществляем перевод
   поставленных целей в некий целост­ный
   образ искомой политической ситуации,
   или целевой системати­ческий контекст.

Различия
между исходным и целевым систематическим
контекс­том — это ключевой отправной
пункт нормативной сценариотехники.
Основным содержанием работы при
составлении такого прогноза бу­дет
создание сценариев направленной
трансформации исходной ситу­ации в
целевую. В отличие от экспертной работы
в режиме поисковой сценариотехники,
где исследователю задается только одна
«граница» — исходная ситуация, — при
нормативном прогнозировании существуют
сразу две точки отсчета: исходная
ситуация и целевой систематический
контекст; нормативные сценарии как бы
заполняют промежуток меж­ду ними.
Тем не менее, как и в случае с составлением
поисковых про­гнозных сценариев,
политический технолог располагает на
этой стадии работы достаточно широким
набором возможностей.

Задача
составления нормативных сценариев
разбивается на два ос­новных блока:

1.
Составление
прогнозной сети. Прогнозная
сеть — это взаимосвя­занная
последовательность работ, которые
должны быть выполнены для достижения
поставленных целей. Отличие прогнозной
сети от плана заключается в ее
альтернативном характере: прогнозная
сеть — это совокупность различных
планов для достижения одних и тех же
целей. Она превращается в план (сетевой
график), когда сделан выбор из всех
представленных ею альтернатив.

Методологически
формирование прогнозной сети
осуществляется на основе принципов и
правил системного подхода, в частности
кон­цепции последовательного
разрешения неопределенности,
сформу­лированной в одной из работ
отечественного исследователя В.Н.
Цы-гичко . Она предполагает поэтапный
переход от целей и мер общего характера
к конкретным промежуточным задачам и
решениям; при этом каждая из работ сети
должна быть так или иначе ориентирована
на достижение генеральных целей.
Методически построение про­гнозной
сети может выполняться в рамках различных
групповых экс­пертных процедур, в
первую очередь — метода мозгового
штурма или заочной экспертизы:

‘См.:
Цыгичко,
В.Н. Прогнозирование
социально-экономических процессов.
М.,

1986.
С. 87.

• построение
прогнозной сети в режиме мозгового
штурма. Такой способ работы предполагает
организацию и проведение нескольких
се­ансов брейнсторминга, из которых
каждый последующий конкретизи­рует
результаты предыдущего; при этом
происходит постепенное запол­нение
прогнозной сети цепочками работ от
верхнего уровня к нижнему. Так, если
содержанием первого сеанса является
определение общей стратегии достижения
поставленной цели, то содержанием
последнего могут стать тактические
нюансы реализации тех или иных
промежуточ­ных задач. Метод мозгового
штурма особенно полезен, если требуется
нетривиальное, не лежащее на поверхности
решение проблемы;

• построение
прогнозной сети в режиме заочной
экспертизы. Эта методика отличается
от предыдущей фактически только способом
ор­ганизации взаимодействия экспертов
при сохранении основного принципа:
проводится несколько туров опроса,
последовательно уточняющих и
конкретизирующих систему мероприятий,
направлен­ных на достижение генеральных
целей. Руководитель экспертизы мо­жет
установить между экспертами обратную
связь, сообщая им после каждого тура
результаты работы их коллег и предоставляя
возмож­ность скорректировать
собственные рекомендации.

Финальной
стадией обеих методик является
систематизация полу­ченных материалов,
их критический анализ в режиме дискуссии
или «разрушительного» мозгового штурма
с последующим обобщением результатов
в прогнозную сеть. Кроме того, допускается
построение нескольких альтернативных
прогнозных сетей, если эксперты не
при­шли к единому мнению по поводу
общей стратегии действий. Следу­ет
также отметить, что огромным подспорьем
для экспертов в процес­се построения
прогнозной сети должен стать созданный
на первом этапе целевой систематический
контекст.

2.
Трансформация
прогнозной сети (сетей) в нормативные
прогноз­ные сценарии. Мы
уже обращали внимание на отличие
нормативного сценария от плана или
прогнозной сети: сценарий демонстрирует
не только последовательность действий
заинтересованной стороны, но и
сопутствующие этим действиям трансформации
политической ситуа­ции в целом,
реакции других субъектов, а в некоторых
случаях — и ко­лебания фоновых
показателей. Для переработки прогнозной
сети в нормативный сценарий следует
провести ее через сокращенную про­цедуру
поисковой сценариотехники. Исследование
в данном случае будет начинаться от
исходной ситуации, причем на каждом
шаге сце­нария действие заинтересованной
стороны (реализация политическо­го
решения) будет выступать как
событие-триггер, порождающее ре­акции
других политических акторов. Этот
прием фактически и

конструирует
сущностные отличия нормативной
сценариотехники от плановых методик
системного анализа. Он позволяет более
наглядно представить процесс реализации
принятых политических решений, по-новому
оценить параметры как исходной ситуации,
так и постав­ленной цели. В связи с
этим логическим продолжением алгоритма
становится заключительная стадия
работы.

Как
и в случае с поисковыми индуктивными
сценариотехниками, в нормативном
прогнозировании между различными
стадиями работы существует «петля
обратной связи»: процесс является
итеративным. Необходимо провести
корректировку целевого систематического
кон­текста и прогнозной сети на
основании составленных нормативных
сценариев. В некоторых случаях изменения,
вносимые в первоначаль­ные построения,
могут быть весьма значительны, вплоть
до пересмот­ра генеральных целей
(это может произойти, если реалистичный
сце­нарий трансформации наличной
ситуации в желаемую вообще не был
найден). Тогда основные стадии
вышеизложенного алгоритма должны быть
пройдены еще раз.

Важнейшим
достоинством индуктивного подхода
является нагляд­ность и конкретность
получаемых сценариев и систематических
кон­текстов. Они четко демонстрируют,
как — шаг за шагом — одна ситуа­ция
трансформируется в другую (другие). Это
особенно важно в прикладных,
клиент-ориентированных исследованиях,
нуждающихся в демонстрации последствий
принимаемых решений. В то же время при
наличии множества акторов число
вариантов их взаимодействия может быть
слишком большим, сам анализ станет
громоздким, а его результаты — неудобными
для восприятия и принятия решений.

Во
многих случаях плодотворным является
использование и де­дуктивного, и
индуктивного подходов для решения
одних и тех же прогнозных задач.
Достоинства обеих техник в этом случае
будут до­полнять друг друга, а
недостатки — компенсироваться.

10.5.
Использование
количественных
показателей

как
вспомогательного
инструментария
сценариотехники

Иногда
в зависимости от цели и задач исследования
бывает полезно включить в общий алгоритм
создания сценарной модели процедуру
веро­ятностной оценки реализации
политических событий (в
первую очередь это относится к поисковым
сценариям). Это позволит как экспертной
группе, так и лицу, принимающему решение,
сконцентрироваться на наиболее
перспективных вариантах развития
политической ситуации, сделает систему
сценариев более информативной,
усовершенствует ее структуру.
Вероятностная оценка производится на
основе базовых акси­ом и теорем теории
вероятностей, в большинстве своем
достаточно про­стых и, как правило,
не требующих от аналитика фундаментального
владения математическим аппаратом.
Вероятностную оценку целесооб­разно
проводить посредством групповой
экспертизы с использованием процедур
Дельфи (следует оговориться, что Дельфи
потребует наличия определенных временных
и организационных ресурсов).

Рассмотрим
присвоение вероятностной оценки
политическим со­бытиям на конкретном
примере (в учебных целях несколько
упроща­ющем реальную конституционную
процедуру). На рисунке приводит­ся
графическое изображение простейшей
системы сценариев современного
правительственного кризиса в России,
инициирован­ного решением совета
парламентской фракции N0
сборе
подписей в пользу постановки на
голосование в Государственной думе
вопроса о вынесении вотума недоверия
правительству. Простота данного при­мера
обусловлена тем, что сценарии фактически
оказываются «зало­женными» в
Конституцию (гл. 6, ст. 117), причем
конституционные нормы регулируют
полный перечень возможных альтернатив.

(событие-триггер)

(событие-триггер)

*А
(событие-триггер)
— решение совета парламентской фрак­ции
N
о
сборе подписей в пользу постановки на
голосование в Госу­дарственной думе
вопроса о вынесении вотума недоверия
прави­тельству;

• В
  —
  фракция Nсобирает достаточное количество
  подписей де­путатов ГД для постановки
  вопроса о вотуме недоверия правитель­ству;

• В
  —
  фракция N
  не
  набирает достаточного количества
  подписей для постановки вопроса о
  вотуме недоверия правительству;

Наиболее
удобным представляется структурирование
и отображение системы сценариев в виде
разветвляющегося «дерева».

• С
  — после постановки вопроса на голосование
  нижняя палата парламента голосует за
  вынесение вотума недоверия правительству;

• _|С
  — после постановки вопроса на голосование
  нижняя палата парламента голосует
  против вынесения вотума недоверия
  прави­тельству;

• Б
  — Президент
  РФ принимает решение о роспуске
  Государствен­ной думы и назначает
  новые выборы (в нашем примере кризис
  проис­ходит после того, как депутаты
  ГД уже пребывают на своих должнос­тях
  более двух лет);

• Е
— Президент
РФ принимает решение об отставке
правительства. При составлении данного
«дерева» сценариев мы исходили из
до­пущения — прогнозной презумпции,
— что кризисный процесс будет протекать
в рамках конституционных норм (при ином
допущении на уровне IV следовало указать
другие альтернативы разрешения кризи­са,
например силовое воздействие на
парламент). Кроме того, для уп­рощения
сценарной модели мы допускаем, что
события В
и
_|С ведут к завершению кризиса, хотя на
самом деле здесь возможны варианты его
сознательного форсирования со стороны
председателя правитель­ства, например
через постановку вопроса о доверии.

Вероятностная
оценка сценарного «дерева» в нашем
случае мо­жет начинаться либо с уровня
I (события-триггера), либо, если
со­бытие-триггер уже произошло, с
уровня II. Остановимся на втором варианте.

Вероятность
реализации события в теории вероятностей
измеряет­ся числовым значением от 0
до 1, где 1 — полная уверенность в том,
что событие произойдет, а 0 — полная
уверенность в том, что событие не
произойдет. Согласно одной из базовых
теорем теории вероятнос­тей, совокупная
вероятность взаимоисключающих событий
(если они

1

охватывают
все пространство возможных исходов)
равна единице : Р(А)+Р(]А)
= 1.

В
нашем «дереве» это правило применимо
ко всем уровням — II, III и IV (с учетом
принятых нами допущений), так как на
каждой из стадий кризиса Конституция
не предусматривает иных альтернатив
развития событий:

1. Р(В)+Р(]В)
   = 1.

2. Р(С)
   + Р(]С) =1.

IV Р(Б)+Р(Е)=1.

¹
Об основах теории вероятностей см.:
Краден,
А. С. Вероятность
в системе. Воро­неж, 1970; Чернов,
Г. Элементарная
теория статистических решений. М., 1962.

Это
правило позволяет упростить карты
опроса экспертов, ограничив­шись
включением в них вопросов относительно
вероятности одного из пары взаимоисключающих
событий. Вероятность второго будет
вычис­ляться по формуле Р(]А)
=
1 — Р(А).
Например,
если вероятность того, что президент
примет решение о роспуске парламента
(событие В)
будет
оце­нена экспертами как 0,7, то
вероятность решения президента об
отставке правительства (событие Е)
составит
соответственно 0,3 (1 — 0,7).

Вероятностные
значения в условиях индивидуальной
экспертизы присваиваются событиям на
основании суждений одного эксперта,
который тщательно анализирует текущую
политическую ситуацию, расстановку
сил, существующие прецеденты в разрешении
подобных кризисов. Более целесообразным
при наличии определенных ресур­сов
представляется проведение групповой
экспертизы по методу Дельфи. Применение
Дельфи, с одной стороны, позволит
избежать погрешностей индивидуальной
экспертизы, связанных с возможной
политической пристрастностью эксперта,
недостатком информации, которой он
владеет, для вынесения правильного
суждения. С другой стороны, этот метод
благодаря особой процедуре опроса
специалис­тов и статистического
анализа полученных результатов избавит
от многих недостатков традиционной
групповой экспертизы.

Карта
опроса в случае с нашим сценарным
«деревом» будет иметь следующий вид:

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

  20.11.2019116.22 Кб0n9.doc

• #

Угрин Иван Михайлович, кандидат политических наук, научный сотрудник сектора философских проблем политики Института философии РАН.
Санкт-Петербург. 02.11.2019
© ИА Красная Весна

Опыт Советского Союза может помочь найти путь к обретению единства на основе справедливости и свободы в подлинном смысле этого слова, заявил кандидат политических наук, научный сотрудник Института философии РАН Иван Угрин 29 декабря в беседе с корреспондентом ИА Красная Весна.

Напомним, 30 декабря 1922 года I Всесоюзный съезд Советов одобрил договор о создании Союза Советских Социалистических республик, подписанный накануне. Подписи под договором поставили члены полномочных делегаций союзных республик. Это Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР), Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР), Белорусская Социалистическая Советская Республика (БССР) и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан и Армения).

Угрин отметил, что считает Советский Союз уникальным образованием с исторической точки зрения, поскольку он явил собой альтернативное жизненное устройство общества. Указав, что основной процесс XXI века — это процесс глобализации, политолог подчеркнул значение опыта СССР для современности.

«Советский Союз явил собой альтернативный сценарий глобализации, которая сейчас активно идет. Сценарий, основанный на социалистических началах. И в этом смысле опыт Советского Союза, несмотря на все минусы и отрицательные явления, он очень важен. Потому что именно в этой попытке мы можем найти зачатки будущего. Зачатки тех основ, на которых могло бы человечество строить единое общежитие», — сказал Угрин.

 — сказал политолог.

Отметим, в Декларации о создании СССР говорилось:

«Там, в лагере капитализма — национальная вражда и неравенство, колониальное рабство и шовинизм, национальное угнетение и погромы, империалистические зверства и войны.
Здесь, в лагере социализма — взаимное доверие и мир, национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов.
<…> Воля народов советских республик, собравшихся недавно на съезды своих Советов и единодушно принявших решение об образовании „Союза Советских Социалистических Республик“, служит надежной порукой в том, что Союз этот является добровольным объединением равноправных народов, что за каждой республикой обеспечено право свободного выхода из Союза, что доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам, как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем…».

ИА Красная Весна
По ссылке:
https://rossaprimavera.ru/news/52f0a877