Разбираем рекомендации Минтруда работникам и работодателям в связи с Указом Президента № 242 от 23.04.2021 о нерабочих днях в мае 2021. Можно ли привлечь работников к работе на майские праздники. Как оплатить нерабочие дни 4-7 мая 2021. Какие дни переносятся, если отпуск в мае 2021. Можно ли отозвать заявление на отпуск. И как увольнять в нерабочие майские дни.
Кто будет работать на майские праздники 2021
Президент установил нерабочие дни с сохранением заработной платы с 4 по 7 мая 2021. В коронавирусный 2020 утверждали специальные списки организаций, имеющих право работать в нерабочие дни. Такие организации выводили на работу всех или частично переводили «на удаленку».
В 2021 любой работодатель вправе вывести сотрудников на работу 4-7 мая. Это следует из пункта 2 Указа Президента: организациям определить количество работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих организаций. И подтверждают опубликованные на сайте Минтруда 26.04.2021 Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в мае 2021»: работодатели самостоятельно определяют численность и состав работников, необходимых для обеспечения функционирования соответствующих организаций, включая возможность работы дистанционно.
Сколько человек привлекать к работе зависит от специфики организации. Проще оправдать вывод сотрудников организациям, связанным с жизнеобеспечением населения. Это Водоканал, ТГК, медицинские организации, IT-сфера. Остальные могут обосновать работу в майские «необходимостью поддерживать непрерывные процессы».
Как оформлять
Приказ о нерабочих днях мая по закону не требуется, если все работники отдыхают по Указу Президента.
Но нужен локальный нормативный акт или приказ, если сотрудники выходят на работу 4-7 мая. Документы обоснуют и зафиксируют списки привлекаемых к работе лиц. Об этом же пишет Минтруд в п.1 рекомендаций от 26.04.2021: Указанные решения оформляются приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации (работодателя).
Работники могут работать дистанционно в соответствии с главой 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации, если трудовые (служебные) обязанности и организационно-технические условия работы это позволяют (п.1 Письмо Минтруда от 26.04.21).
Для перевода сотрудников на дистанционную работу достаточно издать ЛНА и ознакомить с ним работников «способом, позволяющим подтвердить получение» (ст.312.9 ТК РФ). Это можно сделать электронно в СБИС или на бумаге. Как быстро перевести сотрудников на удаленную работу — рассказали в статье.
Как оплачивать нерабочие дни в мае 2021
Те, кто будет отдыхать в нерабочие дни получат зарплату в том же размере и на окладе, и на сделке. Работодатель должен оплатить должностные оклады, компенсационные выплаты. Премии работникам тоже нужно выплатить, но с учетом порядка, предусмотренного ЛНА и трудовыми договорами.
Те, кто будет работать 4-7 мая 2021 получат оплату «в обычном, а не повышенном размере». За работу с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая 2021 г. оплата производится в двойном размере по ст.153 ТК РФ. Это подтвердил Минтруд в письме от 26.04.2021. Это же он писал в 2020 в письме от 26.03.2020 N 14-4/10/П-269 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206».
Но надо понимать, что поскольку нет правового определения «нерабочие дни», возможны конфликты с работниками, как это было в 2020. Есть понятия «нерабочие праздничные» дни, «рабочие» и «выходные» в Приказе Минздравсоцразвития № 588н от 13.08.2009 «О порядке исчисления нормы рабочего времени». Из Указа Президента понятно, что дни не рабочие и не праздничные, но спорно «выходные» они или нет. Поэтому отдельные работники требуют привлекать их к работе в «нерабочие дни» с письменного согласия по ст.113 ТК РФ и за двойную оплату по ст.153 ТК РФ. Обычно жалуются те, кто за работу в коронавирус получили такую же зарплату, как те, кто оставался дома и не работал.
Когда выплатить зарплату за апрель 2021
Минтруд рекомендовал выплатить заработную плату 30 апреля 2021, тем у кого срок оплаты выпадает на нерабочие дни.
Но 7 из 10 опрошенных нами работодателей намерены выплатить зарплату во время нерабочих дней мая. Они объясняют это тем, что кодекс не определяет срок оплаты при совпадении дня выплаты с «нерабочим днем», а пишет только о «выходных» и «нерабочих праздничных» в ст.136 ТК РФ.
Отпуск в мае 2021: какие дни переносятся
Продлевается ли отпуск на нерабочие дни 4-7 мая
Нерабочие дни из Указа Президента не удлиняют отпуск.
За отпуск с 1 по 10 мая работнику надо заплатить 8 дней отпускных и предоставить 10 дней отдыха. Отпуск продлевают на «нерабочие праздничные» дни или больничный (ст.14, 120 ТК РФ). 1 и 9 мая «праздничные», они увеличивают отпуск. 4-7 мая 2021 просто «нерабочие».
Аналогичные разъяснения Минтруд дал в письмах от 26.04.2021, от 26.03.2020: «3. Если работник находится в отпуске, отпуск на период установленных Указом нерабочих дней не продлевается».
Что делать, если отпуск в мае выпал на нерабочие дни
Многие работники взяли отпуск в майские праздники. А после указа Президента передумали, потому что 10 дней можно отдохнуть и без оформления отпуска.
Можно ли отозвать заявление на отпуск. Это зависит основания, по которому работник идет в отпуск.
- Отпуск по графику.
- обязан перенести отпуск по заявлению работника, если нарушил срок выплаты отпускных или не уведомил работника об отпуске за 2 недели до его начала (ст.124 ТК РФ). В остальных случаях он может не переносить отпуск. Тем более график отпусков обязателен и для работника, и для работодателя.
- Отпуск по заявлению.
- вправе отказать в переносе. Особенно, когда отпуск оплачен или у работника много «не отгулянных» дней.
Как увольнять в нерабочие майские дни
Дата увольнения в нерабочий день, переносится на следующий рабочий день (11 мая 2021 года) по правилам статьи 14 Трудового кодекса РФ. Например, так лучше сделать при увольнении по инициативе работодателя.
Но есть исключения. Нельзя переносить дату в следующих случаях:
- При увольнении в связи с истечением срока действия трудового договора. Иначе такой договор становится бессрочным. И работник сможет потом признать увольнение неправомерным по ст.58 ТК РФ.
- При увольнении по собственному желанию, если заявление подано за 2 недели, как того требует ст.80 ТК РФ. Иначе Работодатель нарушает права работника на увольнение в дату, указанную в заявлении работника.
- При увольнении по соглашению сторон. Иначе есть риск, что по иску работника трудовые отношения признают продолжающимися и трудовой договор не расторгнутым в связи отказом от Работодателя от подписания соглашения.
Какие еще ошибки допускают работодатели при увольнении работников — читайте в статье.
Даже в нерабочие дни бухгалтеры продолжают трудиться. СБИС поможет быстро изменить графики работы, предоставить отпуска и ознакомить работников с приказами или организовать удаленную работу бухгалтерии.
Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 на территории РФ в мае установлены четыре нерабочих дня – с 4 по 7 мая включительно. Вспомним, как их оплачивать и как отмечать в табеле рабочего времени.
Указ появился в ответ на предложение руководителя Роспотребнадзора о непрерывности дней отдыха в майские праздники. По утвержденному производственному календарю на 2021 год в мае работники должны были отдыхать с 1 по 3 мая в связи с празднованием Праздника Весны и Труда, а также с 8 по 10 мая в связи с празднованием Дня Победы. На четыре рабочих дня (с 4 по 7 мая) нужно было вернуться на работу. Традиционно значительная часть россиян проводит майские праздники за городом, на дачных участках. Большинство добирается туда и обратно в переполненном общественном транспорте (на электричках, автобусах и т. п.). Такое перемещение несет в себе риск заболевания коронавирусом. А если предоставить людям возможность подольше побыть на свежем воздухе и отдохнуть, это позволило бы сделать эпидемиологический прогноз более стабильным. Президент поддержал это предложение и объявил дни с 4 по 7 мая нерабочими. Пунктом 1 указа № 242 установлено, что за эти дни за работниками сохраняется заработная плата.
Заработная плата в ТК РФ
Заработная плата устанавливается трудовым договором между сотрудником и работодателем.
Под заработной платой (оплатой труда) работника понимается:
-
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также
-
компенсационные и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Поэтому дни с 4 по 7 мая работодатель должен оплатить так, как если бы работник отработал эти дни полностью. Для сдельщиков и повременщиков это означает выполнение норм труда и норм рабочего времени соответственно. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ).
Следует ли работодателю издавать приказ или иной локальный нормативный акт, касающийся оплаты нерабочих дней в период с 4 по 7 мая?
ТК РФ (ст. 5) установлено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения наряду с трудовым законодательством (ТК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ, содержащими нормы трудового права) регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами (ЛНА), содержащими нормы трудового права.
В пределах своей компетенции работодатели принимают ЛНА в соответствии с трудовым законодательством и иными НПА, коллективными договорами и соглашениями (ст. 8 ТК РФ). Исключение составляют работодатели – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Особые правила по ЛНА для микропредприятий и НКО
Вправе отказаться полностью или частично от принятия ЛНА, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других):
-
работодатели – субъекты малого предпринимательства (включая работодателей – ИП), которые отнесены к микропредприятиям;
-
работодатели – некоммерческие организации. Исключение составляют работодатели из числа государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов, религиозных организаций.
Особенности труда лиц, работающих у перечисленных работодателей, регулируются главой 48.1 ТК РФ (ст. 309.1 и 309.2).
Работодатели-НКО подпадают под действие указанных норм, если за предшествующий календарный год:
-
среднесписочная численность работников не превышает 15 человек;
-
величина дохода не превышает 120 млн руб.
Такие предельные значения установлены Постановлением Правительства РФ от 19.04.2021 № 617.
При этом работодатели-СПМ и НКО не освобождаются от принятия ЛНА в случае временного перевода работников на дистанционную работу, предусмотренного статьей 312.9 ТК РФ. Речь идет о ЛНА при переводе работников в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
Ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями ЛНА не должны применяться. Принятие ЛНА должно согласовываться с мнением представительного органа работников (при его наличии).
Поскольку сохранение заработной платы за период с 04.05.2021 по 07.05.2021 установлено указом, то примет или не примет работодатель ЛНА – особого значения не имеет (письмо Минтруда России от 17.06.2020 № 14-1/В-727).
Оплата нерабочих дней
В прошлом году в связи с аналогичной ситуацией, связанной с объявлением нерабочих дней Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206, Минтруд России давал рекомендации работникам и работодателям.
Ведомство при этом предложило учитывать нерабочие дни как фактически отработанные и платить заработную плату, именно исходя из этого. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.
Пример
Работнику установлен оклад 38 000 руб. Положением о премировании предусмотрена выплата ежемесячной премии в размере 10 % от оклада при добросовестном выполнении работником трудовых обязанностей и при отсутствии дисциплинарных взысканий. По производственному календарю в мае 19 рабочих дней, из них 4 дня установлены как нерабочие, 2 праздничных дня (1 и 9 мая) и 10 выходных.
Работник в мае фактически отработал 15 рабочих дней (с 11 по 31 мая).
За отработанные рабочие дни в мае сотруднику будет начислено 33 000 руб. (38 000 руб. х (100 % + 10 %) : 19 дн. х 15 дн.). За 4 нерабочих дня выплата составит 8800 руб. ((38 000 руб. х (100 % + 10%) : 19 дн. х 4 нераб. дн.)). Общая сумма вознаграждения за труд сотрудника в мае – 41 800 руб. (33 000 + 8800).
Если бы не был принят указ № 242, при отработке тех же 19 рабочих дней в мае работнику начислили бы такую же сумму – 41 800 руб. (38 000 руб. + 38 000 руб. х 10 %).
В ТК РФ нет прямых норм, гарантирующих оплату сдельщикам за нерабочие непраздничные дни. В такой ситуации Минтруд рекомендовал работодателям исходить из собственных финансовых возможностей. С согласия представителей работников можно установить условия и размер выплаты дополнительного вознаграждения сдельщикам. При этом желательно руководствоваться тем, что выплата не должна быть менее МРОТ.
Пример
Отдельным работникам компании установлена сдельная оплата труда. Коллективный договор в организации не заключен. Владельцы компании договорились с представителями работников о том, что с учетом финансового состояния за период нерабочих дней с 4 по 7 мая сдельщикам будет выплачено дополнительное вознаграждение исходя из федерального МРОТ. Этот порядок был закреплен приказом руководителя компании и отражен в дополнительных соглашениях к трудовым договорам сдельщиков.
С 1 января 2021 года федеральный МРОТ равен 12 792 руб. (ст. 3 Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ).
В мае за 4 нерабочих дня каждому сдельщику было выплачено 2693,05 руб. (12 792 руб. х 19 раб. дн. х 4 нераб. дн.).
Сумма дополнительного вознаграждения может быть учтена в расходах в целях налогообложения прибыли в соответствии со статьей 255 НК РФ (п. 25). Во-первых, требование о сохранении в нерабочие дни заработной платы установлено указом № 242. Во-вторых, выплата дополнительного вознаграждения и размер такой выплаты закреплены приказом руководителя и в дополнительном соглашении к трудовому договору каждого сдельщика.
На основании НК РФ (подп. 1 п. 1 ст. 420) эти выплаты облагаются обязательными страховыми взносами, так как произведены в рамках трудовых отношений. Поскольку дополнительное вознаграждение относится к оплате труда, с него должен быть удержан НДФЛ по ставке 13 %, при условии, что облагаемый НДФЛ доход сотрудника с учетом рассматриваемой выплаты не превысил 5 000 000 руб. В противном случае с дохода, превышающего указанную сумму, удерживается налог по ставке 15 %.
С заработной платы НДФЛ исчисляется в последний день месяца, за который она начислена (п. 2 ст. 223 и п. 3 ст. 226 НК РФ). Налог удерживается непосредственно из заработной платы при ее фактической выплате и перечисляется в бюджет не позднее следующего за выплатой дня (п. 4, 6 ст. 226 НК РФ).
В табеле учета рабочего времени (если работник не трудится) оплачиваемый нерабочий день можно обозначить самостоятельно введенным условным кодом, например «ОНД» («ОН»). Если на нерабочие дни приходятся дни отпуска или болезни, их отмечают в табеле, как обычно, например:
-
«Б» – временная нетрудоспособность с назначением пособия согласно законодательству;
-
«ОТ» – ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Новшество, которое породило много вопросов у работодателей и бухгалтеров, – выходные нерабочие дни с 4 по 7 мая 2021 года. Обязательно ли предоставлять эти выходные? Какие санкции ждут нанимателей, которые этого не сделают? Что платить тем, кто ушел на эти выходные, и тем, кто остается на работе? Этот материал посвящен особенностям новых майских выходных 4 – 7 мая 2021 по Указу Президента № 242 и как их оплачивать.
Что представляют собой новые майские каникулы
Сразу обратим внимание, что новые выходные или каникулы, как их уже массово называют, на самом деле – «нерабочие дни с сохранением оплаты». Именно так они названы в Указе Президента РФ от 23.04.2021 № 242.
Это означает, что по своей сути они аналогичны не выходным и праздникам, а нерабочим дням, которые устанавливали в связи с пандемией коронавируса в марте-мае 2020 года. Основное отличие – на май 2021 не объявлен новый локдаун.
Кроме того, помимо специально поименованных в Указе органов власти и структур, обеспечивающих жизнедеятельность общества, другим работодателям дано право решать, как их бизнес будет функционировать в ходе этих нерабочих дней.
СМИ приводят комментарий к Указу № 242, который дал пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков в понедельник 26 апреля 2021 года.
Как пояснил Песков, для организаций и предприятий, чья работа происходит по непрерывным графикам или в режиме ненормированного времени, выполнение Указа № 242 не обязательно.
Для всех остальных Указ № 242 – что-то вроде настоятельной рекомендации. В теории можно не выполнять, но лучше всё же выполнить. Поскольку основное назначение нерабочих дней – сохранить тенденцию по снижению заболеваемости COVID-19.
Нетрудно проследить обратную логику: если большинство работодателей в коммерции продолжат работать, возрастет риск нового разворота кривой заболеваемости в сторону увеличения. Как следствие – риск объявления новых оплачиваемых нерабочих дней уже с локдауном по модели 2020 года.
Но право решать, что выбрать – сиюминутную выгоду от работы в междупраздничные дни сейчас или перспективу на лето и осень без локдаунов – остается за работодателем.
Штрафовать или как-то иначе наказывать работодателей, которые не отпустят сотрудников на новые выходные с 4 по 7 мая 2021, не будут. Об этом отдельно сообщил прессе г-н Песков, комментируя Указ № 242.
Вместе с тем, за нанимателями сохранена обязанность оформить решение о том, что их бизнес продолжит функционировать в дни с 4 по 7 мая 2021 года. Это указано в рекомендациях Минтруда по новым майским нерабочим дням.
Сделать это можно, издав приказ или распоряжение со списком сотрудников, которые будут работать в новые “каникулы”. Рекомендуем делать список поименным и с указанием дат выхода на работу. Это упростит дальнейший учет рабочего времени и оплату.
Что и как платить в связи с новыми нерабочими днями в мае 2021
Введение новых нерабочих дней по Указу № 242 влечет за собой сразу несколько изменений в части расчетов с персоналом.
Выплата зарплаты за апрель 2021
Если сотрудников отпускают на период с 1 по 10 мая 2021 и в этот промежуток попадает установленный день выплаты зарплаты за апрель, то расчет по ней желательно произвести раньше – в последний рабочий день перед выходными. Чтобы не нарушить ст. 136 ТК РФ.
Формально новые нерабочие дни не отнесены ни к праздникам, ни к выходным. Однако Указ № 242 распространяет свое действие на финансовые учреждения. То есть, банк вправе не работать в объявленные дни. И даже если бухгалтерия вышла на работу, заплатить сотрудникам в срок может не получиться.
Поэтому рекомендуем рассчитаться с сотрудниками по апрельской зарплате в последний день месяца – 30.04.2021.
Независимо от того, выплачена зарплата 30 апреля или в день с 4 по 7 мая, срок уплаты НДФЛ с нее – 11 мая 2021 года. Все сроки уплаты налогов продлеваются на нерабочие дни по Указам Президента РФ (ст. 6.1 НК РФ).
Как оплачивать «президентские» дни, если сотрудники не работают
За нерабочие дни в мае 2021 с сотрудниками нужно рассчитаться по аналогии с тем, как это было в 2020 году.
Они должны получить свою зарплату так, как если бы в эти дни работали.
Об общих принципах оплаты мы рассказывали в статье “Как будет оплачиваться нерабочая неделя по Указу Президента РФ“.
В табеле за эти дни можно проставить такую же отметку, что и в подобный период в 2020 году. Или же установить новое обозначение. Это полностью на усмотрение работодателя.
Выплаты за новые нерабочие дни полностью включают в расходы при расчете налога на прибыль (или разницы между доходами и расходами для УСН), облагают НДФЛ и страховыми взносами.
Как платить тем, кто выйдет на работу с 4 по 7 мая 2021
Платить сотрудникам, которые продолжат трудиться в период с 4 по 7 мая 2021 года, нужно в одинарном размере. Поскольку эти дни не выходные и не праздники, никакого увеличения оплаты за них не предусмотрено.
Если сотрудник вышел на работу в периоды с 1 по 3 мая или с 8 по 10 мая 2021 – труд за эти дни надо оплачивать в соответствии со ст. 153 ТК РФ в двойном размере.
Впрочем, наниматель может установить доплату за работу в майские «каникулы» по своему усмотрению.
Если отпуск пришелся на майские каникулы по Указу № 242
Отпуск продлевается только на официальные нерабочие праздничные дни. На новые нерабочие продлевать его не нужно.
Об этом напомнил Минтруд в разъяснениях, ссылку на которые мы привели выше.
Перенести заявленные отпуск на другие дни, если он совпал с нерабочими днями, сотрудник может по согласованию с работодателем.
Дальнейший учет оплаты нерабочих дней в мае 2021
Как и нерабочие дни 2020 года, новые майские «каникулы» при расчете среднего заработка по различным основаниям надо будет исключать.
Такова действующая официальная позиция Минтруда по оплачиваемым нерабочим дням в 2020 году. И вряд ли она изменится.
Подробности смотрите в статье “Как считать средний заработок за нерабочие дни по Указам Президента“.
О влиянии выплат за нерабочие дни на налог на прибыль и по «доходно-расходной» УСН мы уже упоминали.
Кадровые изменения и отчетность в нерабочие дни в мае 2021
Допустимо увольнение сотрудника в этот период по его желанию, соглашению сторон или в связи с истечением срока договора с нанимателем.
От прочих видов увольнения Минтруд рекомендует в это время воздержаться. Например, перенести планируемое сокращение на «нормальный» рабочий день – после майских праздников и каникул.
Сдать СЗВ-ТД по сотруднику, уволенному 30.04.2021 или в последующие дни «каникул», надо в первый рабочий день после завершения периода праздников и каникул – 11 мая 2021 года.
Отметим, что на новые нерабочие дни 2021 выпадает срок сдачи некоторых видов статочетности. В регламентах Росстата переносы сроков в связи с нерабочими днями не утверждены. Официальных заявлений о переносе ведомство не сделало. Поэтому рекомендуем сдать необходимые отчеты в те дни, которые установлены в календаре на сайте Росстата.
В заключение отметим, что на нерабочие дни в мае 2021 должен быть увеличен срок представления документов по требованиям контролирующих органов. Например, в налоговую.