Когда праздник правительственной связи

Войска правительственной связи (ВПС) появились в России в годы Великой Отечественной войны, когда Государственный комитет обороны возложил на наркомат внутренних дел ответственность за «строительство, восстановление, эксплуатацию и охрану всех магистральных линий, используемых для правительственной ВЧ-связи между Ставкой Верховного Главнокомандования и штабами фронтов и армий».

В соответствии с приказом Наркома внутренних дел СССР создано управление связи Главного управления внутренних войск НКВД СССР. Его возглавил Павел Угловский. К 15 февраля 1943 года в интересах поддержания и обеспечения защиты высокочастотных линий правительственной связи было сформировано 35 отдельных рот спецсвязи, 5 отделений полков и 12 отдельных батальонов связи внутренних войск НКВД. Эта дата считается днем создания войск правительственной связи.

Войска правительственной связи прошли боевое крещение на Курской дуге. За героизм, мужество и воинскую доблесть, проявленные в годы Великой Отечественной войны, более двадцати тысяч военнослужащих войск правительственной связи были удостоены высоких наград. Орденами СССР награждены 12 отдельных бригад и полков, 36 отдельных батальонов, 10 отдельных рот, а боевые знамена семи соединений и частей украшены лентами двух орденов. За образцовое выполнение заданий командования в боях с немецко-фашистскими захватчиками и японскими милитаристами двадцати одной части были присвоены различные почетные наименования.

Значимость и качество ВЧ-связи неоднократно отмечалась в приказах Верховного Главнокомандующего. ВЧ-связь была обеспечена с командованием всех фронтов и армий, с органами власти на местах, важнейшими оборонными объектами и предприятиями промышленности, делегациями СССР на международных конференциях в Тегеране, Ялте, Потсдаме.

Например, Маршал Советского Союза И.С. Конев заявил: «Надо вообще сказать, что эта связь ВЧ, как говорится, нам была Богом послана. Она так выручала нас, была настолько устойчива в самых сложных условиях, что надо воздать должное и нашей технике, и нашим связистам, специально обеспечивавшим эту связь ВЧ и в любой обстановке буквально по пятам сопровождавшим при передвижениях всех, кому было положено пользоваться этой связью».

Бесценен и опыт работы специалистов правительственной связи в «горячих точках», в экстремальных ситуациях техногенных катастроф, стихийных бедствий. Например, после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году правительственная связь была экстренно организована непосредственно с районом аварии, другими пунктами пребывания государственной комиссии по ее ликвидации. Личный состав узлов правительственной связи в сложнейших условиях работал вахтовым способом со сменой через 7-10 суток.

1 июня 1931 года официально считается Днём создания правительственной связи в СССР, когда в стране была пущена в эксплуатацию собственная сеть междугородной высокочастотной связи. Над её созданием объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете народных комиссаров СССР работало с 1928 года. Новый вид связи получил условное название «ВЧ-связь».

Необходимость создания специальной связи для нужд государственного управления была вызвана тем, что все существовавшие ранее виды связи – телеграфная с середины 19 века, затем телефонная, проходившая по сетям связи общего пользования, — не могли обеспечить передаваемым сообщениям должную конфиденциальность.

Проверка ВЧ-связи в тестовом режиме состоялась в 1930 году — было установлено соединение из Москвы с Харьковом, на тот момент бывшим столицей Украинской ССР. Проверка прошла успешно. Вскоре высокочастотная связь стала активно использоваться в работе по управлению государством.

Главной особенностью конструкции телефонных аппаратов стало наличие простейшего устройства маскировки речи от прямого прослушивания. Одновременно с производством таких «аппаратов маскирующего действия» специалисты активно вели разработку сложной шифрующей аппаратуры. Специально для ВЧ-связи была пущена в работу и первая отечественная автоматическая междугородная телефонная станция (АМТС), что ускорило развитие телефонной связи общего пользования, положив начало автоматизации процесса соединения абонентов.

ВЧ-связь очень пригодилась в годы Великой Отечественной войны — по ней осуществлялось оперативное руководство действующими фронтами и армиями, а воины-связисты были практически в каждом подразделении Красной Армии. Важность и необходимость ВЧ-связи была подтверждена и позднее — при работе в «горячих точках», в экстремальных ситуациях техногенных катастроф и стихийных бедствий.

В послевоенные годы была создана шифрующая аппаратура, основанная на совершенно новых принципах, стала выделенной сеть кремлёвской АТС. В 1950-х годах была опробована международная ВЧ-связь (организован канал связи Москва–Пекин). В 1960-е годы — с запуском искусственных спутников – для развития ВЧ-связи стали использоваться орбитальные ретрансляторы. В августе 1963 года начала действовать так называемая «горячая линия» прямой документальной связи Москва–Вашингтон, позже такие линии организовали со столицами ряда других государств. В 1970-е годы руководство страны получило возможность пользоваться «правительственной связью» практически в любой точке Земли.

26 июня 1990 года была создана система связи для президента СССР. В 1991 году соответствующим указом главы государства под деятельность органов правительственной связи была подведена правовая основа — было создано Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (ФАПСИ). Этот специальный орган просуществовал в период с 24 декабря 1991 года по 11 марта 2003 года. Затем все обязанности ФАПСИ были распределены между ФСО России, ФСБ России, СВР России и Службой специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.

Сегодня президентская и правительственная связь России представляет собой электросвязь специального назначения, которая используется должностными лицами для нужд государственного управления.

История войск правительственной связи овеяна немеркнущей славой, героизмом и отвагой личного состава, готовностью качественно и надежно решать самые неожиданные задачи.

Правительственная связь играет важную роль в управлении государством, его Вооруженными силами, в общественно-политической и хозяйственной жизни. Её основа была заложена в 1918 г., при переезде Советского Правительства в Москву, в Кремль. В сентябре 1918 года для этого в телефонной комнате Кремля был установлен 100-номерный коммутатор, а в январе 1922 года завершены работы по установке автоматической телефонной станции.

В 1929 году при одном из управлений ОГПУ создано отделение правительственной связи. Междугородная правительственная связь (в мемуарах и художественных произведениях ее называют «ВЧ — связь») обеспечивала определенную секретность переговоров, и поэтому ее абонентами стали также руководители высших органов управления государства и Вооруженных сил. В 1930 году были сданы в эксплуатацию первые линии ВЧ — связи (высокочастотной связи) Москва-Ленинград и Москва-Харьков. В июне 1931 было сформировано 5-е отделение Оперативного отдела ОГПУ с целью создания и эксплуатации междугородной правительственной телефонной связи.

Но создание и первоначальное развитие войск правительственной связи связано с Великой Отечественной войной.

Летом 1941 года сразу же сказалась общая неподготовленность средств связи к войне. Вся сеть страны базировалась на воздушных линиях, чрезвычайно подверженных влиянию климатических условий, а с развертыванием военных действий и разрушению противником как путем бомбежки с воздуха, так и диверсионными группами. Для разрушения многопроводных линий связи немцы применяли даже специальные бомбы «с крючьями». Падая, такая бомба зацеплялась крючьями за провода и взрывалась, разрушая сразу весь пучок проводов.

Серьезные недостатки были и в построении используемой междугородной сети связи. Ее создавали по строго радиальному принципу. Не было кольцевых линий связи и обходных направлений, не были подготовлены резервные узлы связи, защищенные от бомбежек противника, не окольцованы даже вводы в Москву основных междугородных направлений. В случае разрушения одного из них невозможно было переключить линии связи на другое направление. Народный комиссариат (НК) связи принял решение о срочном строительстве в сентябре 1941 г. обходной кольцевой линии связи вокруг Москвы по трассе Люберцы – Химки – Пушкино – Чертаново. В 1941 г. это было кольцо, отстоящее от Москвы примерно на 20 км.

Была поставлена задача обеспечить ВЧ — связь с фронтами, а после битвы под Москвой – и с армиями.

В интересах обороны страны была организована ВЧ — связь с районами формирования новых и резервных армий, с основными заводами оборонной промышленности по производству вооружений и военной техники, с базами комплектования и снабжения действующей Красной Армии. Из Ленинграда в Уфу были эвакуированы лаборатории НИИ связи и цех дальней связи завода «Красная Заря», которые развернули работы по разработке и выпуску новой каналообразующей и коммутационной техники, специальной аппаратуры и средств защиты, в том числе и полевых малогабаритных образцов. Ввиду возможной бомбардировки противником Москвы, Центральная станция ВЧ — связи была перенесена в защищенное место — на платформу станции московского метро «Кировская». Станция была закрыта для пассажиров. Монтаж специалисты вели собственными силами. Работа осложнялась тем, что приходилось переносить действующую аппаратуру, не прерывая работы ВЧ — станции, так как резервного оборудования не было.

Когда в конце 1941 г. Ленинград был блокирован немцами, остро встал вопрос о ВЧ — связи с Ленинградским фронтом и городом. НК связи организовал связь по радио, но нужна была проводная линия. НК связи и НК обороны приняли решение в экстренном порядке проложить кабель по единственно возможному направлению – по дну Ладожского озера. Прокладка велась уже под обстрелом противника. В результате была организована проводная связь по «воздушке» с Ленинградом через Вологду на Тихвин, далее по кабелю до Всеволожской, затем опять по воздушной линии до Ленинграда. Ставка всю войну имела с Ленинградом устойчивую ВЧ — связь.

При фронтах создаются отделы, а при армиях — станции ВЧ — связи с непосредственным подчинением их отделу правительственной связи НКВД СССР (начальник — полковник И.Я.Воробьев).

В отделе правительственной ВЧ — связи НКВД было решено создать линейно-эксплуатационную службу, для чего сформировать 10 линейно-эксплуатационных рот, затем еще 35. Правительственная связь стала работать устойчивее. Но уже во время битвы под Москвой, когда наши войска стали наступать и штабы фронтов и армий пошли вперед, возникли трудности со строительством линий связи.

Особенно остро этот вопрос встал в 1942 г., когда немцы подошли к Волге и начали окружать Сталинград.

Немцы яростно рвались к городу. Бои шли на ближних подступах. Все основные линии связи Москвы со Сталинградом шли по правому берегу Волги. После того, как немцы вышли на её берег выше Сталинграда, в местечке Рынок, и ниже Сталинграда, в районе Красноармейска, город оказался в окружении. 23 августа 1942 г. немцы произвели массированный налет. Весь город горел. Связисты НК связи в тяжелейших условиях вывезли все оборудование междугородной станции на левый берег и смонтировали резервный узел в местечке Капустин Яр, с выходом на Астрахань и Саратов. В Сталинграде действующих линий связи не осталось. Штаб Сталинградского фронта был размещён в убежище на правом берегу. Связь с ним можно было организовать только с левого берега. ВЧ — станция Сталинграда также была вывезена на левый берег в местечко Красная слобода. Было решено тянуть линию через Волгу.

В первую очередь связисты решили проверить, нельзя ли использовать имеющийся кабельный переход в районе Рынка. Подъехать к кабельной будке было сложно – немцы контролировали все подходы. И все же по-пластунски они подползли к ней и проверили исправность кабеля. Он работал, но на другом конце отвечали немцы. Использовать этот кабель в наших целях было нельзя. Оставался один выход – прокладывать новый кабельный переход через Волгу. Речного кабеля не было. Было решено класть полевой кабель ПТФ-7, не приспособленный для работы под водой (он замокал через 1-2 суток). Позвонили в Москву, чтобы срочно прислали речной кабель.

Прокладку приходилось вести под непрерывным минометным обстрелом. Большой вред наносили плывущие по реке нефтеналивные баржи. Пробитые снарядами, они плыли по течению, постепенно погружаясь в воду, и перерезали наши кабели. Каждый день приходилось класть все новые и новые пучки. Коммутатор ВЧ — связи был установлен в блиндаже, где размещалось командование фронта. На этот коммутатор связь по НЧ передавалась с ВЧ -1 станции, находящейся на левом берегу.

Наконец, прибыл речной кабель. Барабан весил больше тонны. Подходящей лодки не нашлось. Сделали специальный плот. Ночью начали прокладку, но немцы связистов засекли и минометным огнем разбили плот. Пришлось начинать все сначала. Наконец кабель был проложен. До ледостава он работал надежно. Позднее, в дополнение к нему, по льду проложили и воздушную линию. Столбы вмораживали в лед.

Линейные подразделения правительственной связи прилагали героические усилия к восстановлению линий, но противник их бомбил, и связь вновь нарушалась. Обходные линии также были нарушены. В это время И. В. Сталину потребовалась связь со Сталинградским фронтом. Верховный главнокомандующий выказал большое неудовольствие, что со Сталинградом нет устойчивой связи, и напомнил, что еще в 1918 г. он имел надежную связь с Лениным, будучи на Царицынском фронте. Было поручено внести предложения, предусматривающие ответственность одного органа за безусловную надежность действия связи. Такие предложения были разработаны.

Строительство и восстановление линий связи было возложено на НКВД СССР, для чего в его составе в феврале 1943 года и образуется Управление связи с подчиненными ему специальными воинскими частями. Были созданы войска правительственной связи, в задачу которых входило обеспечение строительства, обслуживания и войсковой охраны линий правительственной связи от Ставки Верховного Главнокомандования к фронтам и армиям. Другие линии, идущие по территории страны к республикам, краям и областям, используемые для правительственной связи, остались на обслуживании НК связи.

Возглавил Управление войск правительственной связи П. Ф. Угловский, который до этого был начальником связи погранвойск. К 15 февраля 1943 года 135 отдельных линейно-строительных рот связи были сведены в 12 отдельных полков, 4 отдельных батальона и отдельные автотранспортную и аэросанную роты общей численностью более 31 тыс. человек.

Эта дата, 15 февраля, и считается днем создания войск правительственной связи.

Высшее военно-политическое руководство страны получило возможность вести по закрытым линиям связи прямые переговоры с командующими фронтами и армиями, оперативно ставить им задачи, давать указания, не прибегая к помощи третьих лиц, без чего нельзя было обойтись при использовании других видов связи.

Связь организовывалась по «осям» и направлениям. Осевую линию тянули к штабу фронта. Как правило, старались строить две осевые линии по разным трассам, к армиям прокладывалось направление – одна линия связи. На ней подвешивались две цепи: одна – уплотнялась ВЧ — аппаратурой, а другая — служебная – предназначалась для связи с постами обслуживания.

ВЧ — связь организовывалась на основном командном пункте (КП), запасном (ЗКП) и передовом (ПКП) пунктах. При выезде командующего фронтом в войска его сопровождал офицер правительственной связи с аппаратурой ЗАС. Связь ВЧ организовывалась в месте нахождения командующего, с учетом имеющихся армейских линий связи или линий НК связи.

Боевое крещение войска правительственной связи получили в битве на Орловско-Курской дуге, где одновременно действовали пять фронтов, и было развернуто несколько десятков ВЧ — станций. Связисты успешно справились с поставленными задачами, обеспечив непрерывную связь Ставки со всеми фронтами, армиями и двумя представителями Ставки — Г. К. Жуковым и A. M. Василевским, которые имели свои ВЧ — станции. Здесь им пришлось не только обеспечивать связью командные пункты фронтов и армий, но и принимать непосредственное участие в оборонительных боях вместе с пехотинцами, артиллеристами, танкистами и саперами.

Большие трудности встретились при организации правительственной связи на Тегеранской конференции трех союзных держав в 1943 году. Проводной связи в мирное время у Советского Союза с Тегераном не было. Надо было её организовывать. Задача осложнялась тем, что Сталину, как Верховному Главнокомандующему, связь нужна была не только с Москвой, но и со всеми фронтами и армиями.

Специалисты выехали в Тегеран за два месяца до встречи, чтобы изучить обстановку, принять решение и организовать необходимые работы по монтажу ВЧ — станции и подготовке линий связи. Единственная линия, которая могла решить задачу, – воздушная линия связи Ашхабад – Кзыл-Арават – Астара — Баку, проложенная по берегу Каспийского моря. По договоренности с Ираном, эта линия была построена НК связи как обходная для связи с Закавказьем, поскольку немцы прорывались к Кавказу и могли перерезать линии, идущие на Баку, Закавказский фронт, Грузию, Армению. Нужно было найти выход из Тегерана на обходную линию. Имевшиеся на этом направлении иранские линии связи находились в отвратительном состоянии: шли по рисовым полям и были недоступны для обслуживания. Столбы покосились, изоляторы на многих столбах отсутствовали, провода висели на крючьях или были просто прибиты к столбам.

Более или менее сохранилась так называемая индо-европейская линия связи, идущая через Иран. Ее и решили использовать. В свое время она была построена англичанами на металлических столбах для связи Лондона с Индией. Линия по прямому назначению не использовалась и находилась в ведении иранских связистов. Было принято решение разместить советскую делегацию в здании посольства СССР, там же намечалось расположить ВЧ — станцию. В посольство была заведена указанная линия связи. В пунктах Сари и Астара сделали переприемы на нашей линии. Теперь из Тегерана имелось два выхода на Баку через Астару и на Ашхабад -Ташкент через Кзыл-Арават (Туркмения). Таким образом, хотя и с большими трудностями, удалось обеспечить устойчивую ВЧ — связь на всё время работы Тегеранской конференции.

После Орловско-Курской битвы войска начали стремительное наступление, освобождая наши территории от немецких оккупантов. Скорость наступления общевойсковых армий достигала 10-15км в сутки, а танковых – до 20-30км. При таких темпах войска не успевали строить постоянные воздушные линии. Пришлось вооружаться так называемыми кабельно-шестовыми линиями, которые разворачивались при быстром продвижении войск как временные, и в последующем заменялись на постоянные, если требовалось сохранить это направление.

Решались вопросы и технического оснащения фронтовых и армейских станций ВЧ — связи. В правительственной связи для организации высокочастотных каналов использовалась принятая в то время на междугородной сети НК связи система уплотнения в спектре 10-40 кГц типа СМТ-34. Это была чисто стационарная аппаратура. Стойки высотой 2,5м весили более 400 кг. На автомашине стойку можно было перевозить, положив её на бок. Никакой тряски она не выдерживала. Зачастую после перевозки приходилось сутками восстанавливать монтаж. Не было также приспособленных к полевым условиям коммутаторов, аккумуляторов, блокстанций и другого оборудования. Все надо было создавать заново.

Единственной базой для производства аппаратуры дальней связи в то время был цех на заводе «Красная Заря» в Ленинграде. Но к концу 1941г. Ленинград оказался в блокаде. Были приняты экстренные меры к эвакуации этого цеха в Уфу, где был создан завод № 697 по производству аппаратуры дальней связи и научно-исследовательский институт.

Благодаря напряженной работе коллективов, возглавляемых крупными специалистами А.Е. Плешаковым и М. Н. Востоковым, была создана (в спектре 10-40 кГц) аппаратура СМТ-42, а затем СМТ-44 (полевые варианты аппаратуры СМТ-34; высота – 60 см, масса – 50 кг). Она была удобна для быстрого развертывания и свертывания ВЧ — станций, выдерживала тряску при перевозке. Была также разработана аппаратура НВЧТ в спектре до 10 кГц и в аппаратуре СМТ добавлен четвертый канал в спектре свыше 40 кГц, созданы в полевом исполнении коммутаторы и аппаратура ЗАС. За создание этого комплекса авторы были удостоены Государственной премии. Правительственная связь получила законченный комплекс средств связи в полевом исполнении, который давал возможность оперативно решать вопросы организации ВЧ — связи.

Стремительное наступление наших войск в 1943-1945гг. потребовало полного напряжения в работе органов и войск правительственной связи. Характерной чертой стратегического наступления было непрерывное увеличение его территории, постепенно охватившее полосу до 2000 км. Глубина ударов по врагу достигала 600-700 км. Штабы фронтов за одну операцию перемещались до трех раз, а армий – до восьми. Между органами и войсками правительственной связи и связистами НК связи и НК обороны было установлено самое тесное взаимодействие. Общими усилиями велась разведка уцелевших постоянных линий связи. Тщательно согласовывались вопросы совместного строительства и восстановления линий. За время летне-осенних операций 1943 г. войсками Правительственной связи было построено 4041 км новых постоянных линий, восстановлено 5612 км линий, подвешено 32836 км проводов, построено 4071 км шестовых линий. Отделы и войска набирались опыта, им уже было по силам решение сложных задач по организации ВЧ — связи в любой обстановке.

7 мая 1945 года в предместье Берлина — Карлхорсте — войскам правительственной связи выпала честь проложить линию связи к зданию, где состоялось подписание Акта о безоговорочной капитуляции Германии. Сложные задачи пришлось решать войскам в ходе операций по разгрому милитаристской Японии. Через хребты Хингана и степи Монголии к Пхеньяну, Порт-Артуру и Дальнему были протянуты линии оперативной связи. Она, несмотря на огромные расстояния, всегда была надежной.

Значимость качества работы ВЧ — связи неоднократно отмечалась в приказах Верховного Главнокомандующего. Широко известны добрые отзывы о ней И.С. Конева, П.И. Батова, высокая оценка правительственной связи дана в мемуарах маршалов Г.К. Жукова, А.М. Василевского, Б.М. Шапошникова, И.Т. Пересыпкина.

Маршал Советского Союза И. С. Конев в своих воспоминаниях так отзывался о ВЧ — связи: «Надо вообще сказать, что эта связь ВЧ, как говорится, нам была Богом послана. Она так выручала нас, была настолько устойчива в самых сложных условиях, что надо воздать должное нашей технике и нашим связистам, специально обеспечивавшим эту связь ВЧ и в любой обстановке буквально по пятам сопровождавших при передвижении всех, кому положено пользоваться этой связью».

Связисты органов госбезопасности не только обеспечивали устойчивую закрытую связь Ставки Верховного Главнокомандования с фронтами и армиями, но и умело пресекали попытки вражеских диверсантов её нарушить.

За годы войны войсками правительственной связи во взаимодействии со связистами Красной Армии и Наркомата связи, зачастую в боевой обстановке, было построено и восстановлено 66 500 км воздушных линий, подвешено и восстановлено 363 200 км медных и стальных проводов, построено 33 800 км шестовых линий. К концу войны с Германией протяженность обслуживаемых ВПС линий высокочастотной связи от Ставки ВГК до штабов фронтов и армий составила 32944 км, а во время войны с Японией — 36854 км.

За героизм, мужество и воинскую доблесть, проявленные в годы Великой Отечественной войны, более двадцати тысяч военнослужащих войск правительственной связи были удостоены высоких наград Родины. Орденами СССР награждены 12 отдельных бригад и полков, 36 отдельных батальонов, 10 отдельных рот, а боевые знамена семи соединений и частей украшены лентами двух орденов. За образцовое выполнение заданий командования в боях с немецко-фашистскими захватчиками и японскими милитаристами двадцати одной части были присвоены различные почетные наименования.

Органы и войска правительственной связи отлично справились с возложенными на них задачами, внеся большой вклад в Победу над фашистской Германией.

В 1945-1946 годы перед войсками правительственной связи была поставлена задача обеспечения правительственной связью командования групп советских войск, дислоцирующихся на территории Восточной Германии, Венгрии, Австрии, Польши, Чехословакии, Румынии, Монголии, кроме того в 1945-1946 годах отремонтировано 1965 км линий, заменено 77000 тыс. км проводов рабочих и служебных цепей и укреплено более 36000 опор.

На рубеже 40-50-х годов, в условиях «холодной войны» было начато реформирование ВПС: они были значительно сокращены и расквартированы в местах постоянной дислокации.

По Приказу МГБ СССР №00764 от 18 октября 1951 года части войск правительственной связи на территории СССР реорганизованы в части правительственной ВЧ -связи Внутренней охраны МГБ, при этом отдельные полки, батальоны и роты правительственной связи переформировывались в отдельные отряды, дивизионы и команды правительственной ВЧ — связи внутренней охраны МГБ.

В 1952 году в составе УВПС МГБ СССР на территории страны — 4 отдельных отряда, 7 отдельных дивизионов и 11 отдельных команд правительственной ВЧ — связи внутренней охраны МГБ, за границей — 4 отдельных полка и 18 отдельных рот войск правительственной связи МГБ.

В 1955 году на войска правительственной связи возложено обеспечение связью командования Объединенных вооруженных сил стран-участниц Варшавского договора во время проводимых учений и спецмероприятий.

За границей для обеспечения связи с группами войск дислоцируется ряд частей и подразделений войск правительственной связи: ГДР — 3 батальона, 2 узла, ПНР — 4 батальона, 1 узел, ВНР — 1 узел, 6 рот, МНР — 1 батальон.

Со второй половины 50-х годов место постоянных воздушных линий связи заняли полевые кабели, а также радиорелейная техника. В 60-70 годы появились станции тропосферной, радио- и космической связи, полевые подвижные узлы связи.

В 1963 году разработана и изготовлена система радиосвязи на Красной площади «Север» для связи оперативного состава в ходе мероприятий на Красной площади и в других местах.

В 80-е годы подразделения ВПС принимали участие в афганских событиях. Воинская часть, выполнявшая задачи непосредственно на территории Афганистана, была награждена орденом Красной Звезды, а свыше 300 военнослужащих ВПС — орденами и медалями СССР.

В 1983 году в Кремле введена в действие отечественная квазиэлектронная станция для сети правительственной связи АТС-2, а емкость сети АТС-2 составила 7000 номеров в Москве и 10000 номеров по стране (с учетом зонных станций). В 1985 году в целях повышения оперативности и надежности управления полевой сетью правительственной связи в мирное и военное время созданы управления войск правительственной связи на театрах военных действий (стратегических направлениях, всего 4)

В 1989-1992 годах осуществлен вывод частей правительственной связи из Чехословакии, Венгрии, Монголии, Польши и Восточной Германии.

Указом Президента РФ №313 от 24 декабря 1991 года создано Федеральное Агентство Правительственной Связи и Информации (ФАПСИ) при Президенте России. На базе отделов и отделений правительственной связи местных управлений бывшего КГБ СССР сформированы Центры правительственной связи (ЦПС) четырех категорий.

В феврале 1993 года принят Закон РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации». В этом же году на базе Орловского Военного института правительственной связи (ВИПС) был открыт для посещения Музей правительственной связи, преобразованный затем в Музей ФАПСИ.

В 1997 году правительственной связью охвачено уже около 300 городов и спецобъектов, телефонная связь предоставлена более 20 тысячам абонентов, документальной связью охвачено свыше 1600 органов власти и различных организаций, в 79 городах функционируют комплексы радиосвязи с подвижными объектами, которые обслуживают свыше 3 тысяч абонентов.

Высокие боевые и морально-психологические качества проявил личный состав войск при ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС и газопроводе в Уфе, землетрясений в Армении и на острове Сахалин. Связисты умело действовали и действуют в условиях чрезвычайных ситуаций и вооруженных конфликтов (Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье, Северная Осетия, Чеченская Республика).

В соответствии с законодательством Российской Федерации войска правительственной связи обеспечивают связь Президента Российской Федерации – Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами государства, Правительства России и высшего военного руководства с командованием объединений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе при повреждениях на федеральной сети связи общего пользования, в чрезвычайных ситуациях различного характера, а также из неподготовленных в отношении связи районов. Сейчас статус ВПС определен Законом «Об обороне». Эти войска действуют там, где нет стационарных сетей или они разрушены. Развертываемая ВПС сеть правительственной связи является полевым компонентом Интегрированной государственной системы конфиденциальной связи России.

Источники:

• 69 лет со дня образования войск правительственной связи [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://академияфсороссии.рф/novosti.html — 13.02.2013.
• Краткая хроника истории правительственной связи (АТС-1, АТС-2) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.obereg.ru. – 13.02.2013.
• Войска Правительственной Связи [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.ljpoisk.ru/archive/996955.html – 08.02.2013.
• Войска Правительственной Связи [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ria.ru/society/20030215/320641.html 08.02.2013.
• Cозданы войска Правительственной связи | информационный портал по… [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.securitylab.ru/informer/240682.php — 08.02.2013.

1 июня официально считается Днем создания правительственной связи России. Именно в этот день в 1931 году в Советском Союзе была запущена в эксплуатацию сеть междугородной высокочастотной связи, которой предстояло обслуживать правительственные структуры советской страны. Важность правительственной связи для безопасности и обороны государства, для бесперебойного и оперативного управления всеми процессами, происходящими в политической и экономической жизни страны, сложно переоценить.

Необходимость в создании системы оперативного управления государством, его учреждениями и вооруженными силами советская власть осознала практически сразу после окончания Гражданской войны. Однако, решение этой задачи требовало серьезной технической модернизации имеющихся в распоряжении советского государства средств связи. Уже в 1921 году инженеры радиолаборатории Московского завода «Электросвязь» приступили к экспериментам по организации многоканального телефонирования, которые завершились успехом – по кабельной линии одновременно удалось передать три телефонных разговора.

Спустя два года, в 1923 г., П.В. Шмаков успешно провел опыты по одновременной передаче телефонных переговоров на высоких и низких частотах по кабельной линии протяженностью в 10 километров. В 1925 г. была представлена первая аппаратура высокочастотного телефонирования для медных цепей, разработанная коллективом Ленинградской научно-испытательной станции под руководством П.А. Азбукина. К этому времени принцип высокочастотного телефонирования считался наиболее безопасным при проведении телефонных переговоров. В конечном итоге именно высокочастотное телефонирование было утверждено руководством коммунистической партии и советского государства в качестве основы системы государственного управления советской страной.

Поскольку управление посредством телефонной связи имело стратегическую значимость для советского государства, общую организацию системы многоканальной телефонной связи сразу же взяло на себя Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ), отвечавшее в то время за государственную безопасность страны. Именно стратегическая важность системы правительственной связи и объясняла ее включение в систему не Наркомата связи СССР, а именно органов государственной безопасности советского государства.

В конце 1920-х гг. правительственная связь была подчинена 4-му отделению Оперативного отдела ОГПУ СССР. Учитывая повышенную важность системы правительственной связи, обеспечивавшие ее инженерные и технические кадры набирались исходя из двух основных критериев – высочайшей профессиональной компетентности и полной лояльности советской власти. То есть, критерии отбора были теми же, что и при комплектовании других подразделений и отделов органов государственной безопасности СССР.

Первые линии высокочастотной связи были проведены между Москвой и Ленинградом и Москвой и Харьковом. Междугородной связью обеспечивалось высшее партийно-государственное руководство страны. 1 июня 1931 года в составе ОГПУ было выделено 5-е отделение Оперативного отдела ОГПУ. Его возглавил кадровый сотрудник ОГПУ – НКВД Иван Юрьевич Лоренс (1892-1937), который руководил отделением почти шесть лет. Когда ОГПУ было включено в состав НКВД, органом управления правительственной связью осталось 5-е отделение Оперативного отдела Главного управления государственной безопасности НКВД СССР.

Задачи по обеспечению страны правительственной связью требовали усиленного и ускоренного строительства магистральных постоянных воздушных линий связи средней и большой протяженности, которое развернулось с начала 1930-х годов. Каждая линия выделяла две цепи в компетенцию органов государственной безопасности, которые оборудовали промежуточные и оконечные станции правительственной связи. В течение 1931-1932 гг. правительственная связь была установлена между Москвой и Ленинградом, Харьковом, Минском, Смоленском. В 1933 г. линии правительственной связи связали Москву с Горьким и Ростовом-на-Дону, в 1934 году – с Киевом, в течение 1935-1936 гг. была установлена связь с Ярославлем, Тбилиси, Баку, Сочи, Севастополем, Воронежем, Камышином и Краснодаром, а в 1938 г. в эксплуатацию были запущены сразу 25 новых высокочастотных станций, включая станции в таких крупных и важных в стратегическом отношении городах как Архангельск, Мурманск, Сталинград, Свердловск. В 1939 году в эксплуатацию ввели еще 11 высокочастотных станций в Новосибирске, Ташкенте, Чите и целом ряде других городов. Тогда же в Люберцах был построен выносной линейно-аппаратный зал Московской высокочастотной станции. К 1940 году в стране действовали 82 станции правительственной связи, которые обслуживали 325 абонентов по всему Советскому Союзу. Самой протяженной в мире воздушной магистральной линией связи стала линия Москва – Хабаровск, построенная в 1939 году и имеющая протяженность в 8615 километров.

Таким образом, к концу 1930-х годов организация системы правительственной связи в Советском Союзе была в целом завершена. Высокочастотная связь стала использоваться для обеспечения контактов высшего руководства страны с руководителями республик, областей и краев Советского Союза, администрацией важнейших промышленных предприятий и других хозяйствующих объектов, военным командованием и руководством силовых структур.

В 1930-е годы советскими инженерами были разработаны и основные способы автоматического засекречивания телефонных переговоров. Так, в 1937 году завод «Красная Заря» начал выпуск аппаратуры засекречивания ЕС-2, разработанной инженерами К.П. Егоровым и Г.В. Старицыным. Затем были выпущены более развитые и совершенные аппараты МЕС-2М и МЕС-2А, ПЖ-8, ЕИС-3. В результате к концу 1930-х гг. с помощью инверторов ЕС-2 и МЕС-2 удалось засекретить все основные каналы советской правительственной связи.

После ареста И.Ю. Лоренса отделение специальной связи ГУГБ НКВД СССР возглавил Иван Яковлевич Воробьев (на фото), который прежде работал на телефонном заводе «Красная Заря», а затем в 1931 г. был принят на службу в органы государственной безопасности и занимал должности сначала главного механика АТС НКВД, затем начальника отделения связи Административно-хозяйственного управления НКВД, а уже потом возглавлял отделение правительственной связи. В 1939 году Воробьева сменил на посту начальника отделения правительственной связи инженер капитан госбезопасности Михаил Ильинский. Он был одним из разработчиков аппаратуры МА-3 и ЕИС-3. Иван Воробьев и Михаил Ильинский были теми людьми, под руководством которых осуществлялось становление и развитие отечественной правительственной связи, вводились в эксплуатацию новые станции. После гибели Ильинского отдел правительственной связи НКВД СССР в 1941 году вновь возглавил Иван Воробьев.

Следует отметить, что во второй половине 1930-х – начале 1940-х гг. действовали четыре структуры, занимавшиеся организацией и управлением правительственной связью. Во-первых, это было уже упомянутое отделение правительственной связи в составе Главного управления государственной безопасности НКВД СССР. Во-вторых, это был созданный на основе бывшего отдела связи ВЦИК отдел технической связи Управления коменданта Московского Кремля, который обеспечивал обслуживание телефонных связей городской правительственной связи Москвы и Московской области, кабельной сети, часов и кино в Кремле, звукоусиления во время заседаний Верховного Совета СССР. В-третьих, собственный отдел связи действовал в составе Главного управления охраны НКВД. Это подразделение отвечало за обеспечение правительственной связи в кабинетах и местах проживания членов Политбюро ЦК ВКП (б) и за звукоусиление на партийных и правительственных торжественных мероприятиях. В-четвертых, отдел связи действовал в составе Административно-хозяйственного управления (АХОЗУ) НКВД СССР и выполнял задачи по обеспечению специальной связи оперативных подразделений НКВД, станции городской связи.

В годы Великой Отечественной войны правительственная связь играла важнейшую роль в обеспечении оперативного управления войсками, государственными учреждениями и промышленными предприятиями, партийными структурами страны. Без эффективно действующей правительственной связи победа над немецко-фашистскими захватчиками была бы значительно затруднена. Большую роль правительственная связь играла в обеспечении международных переговоров лидеров советского государства. Годы Великой Отечественной войны с полным правом можно назвать наиболее серьезной проверкой эффективности советской правительственной связи. С поставленными задачами связисты от НКВД справлялись отлично, хотя были и многочисленные проблемы, и сложности, в том числе административного характера.

Маршал Советского Союза Иван Степанович Конев вспоминал:

Надо вообще сказать, что эта связь, как говорится, нам была Богом послана. Она так выручала нас, что надо воздать должное и нашей технике, и нашим связистам, специально обеспечивавшим эту связь ВЧ и в любой обстановке буквально по пятам сопровождавшим при передвижениях всех, кому было положено пользоваться этой связью.

После победы в Великой Отечественной войне продолжалось дальнейшее совершенствование и укрепление системы правительственной связи в советской стране. В 1950-е годы, в частности, были созданы каналы международной правительственной связи, соединявшие Москву и Пекин – столицы двух ключевых государств социалистического лагеря. 31 августа 1963 года начала действовать линия правительственной связи между Москвой и Вашингтоном – решение об ее создании было вызвано ростом международной напряженности во время Карибского кризиса.

В течение 1970-х – 1980-х гг. продолжались научно-исследовательские разработки в сфере повышения эффективности правительственной связи. Руководители государства и партии стали обеспечиваться средствами связи при перемещении в любую точку земного шара, что также требовало от службы правительственной связи значительных усилий.

Параллельно с развитием самой связи, совершенствовались и формы управления органами правительственной связи, развивалась подготовка личного состава. Вплоть до распада СССР правительственная связь входила в состав Комитета государственной безопасности СССР как 8-е Главное управление правительственной связи КГБ СССР. Для подготовки специалистов – офицеров войск правительственной связи к 1 июня 1966 г. в г. Багратионовске Калининградской области было создано Военно-техническое училище КГБ СССР, а в 1972 году, в связи с необходимостью дальнейшего развития системы специального образования, училище было передислоцировано в Орел и переименовано в Орловское высшее военное командное училище связи, которое начало подготовку офицеров с высшим образованием для войск правительственной связи. Срок обучения в училище был повышен с трех до четырех лет.

Когда в 1991 г. прекратил свое существование Советский Союз, серьезные изменения претерпела и система правительственной связи страны. В связи с ликвидацией КГБ СССР правительственная связь была выделена в отдельную структуру. 24 декабря 1991 г. было создано Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ), включившее в свой состав бывшие отделы 8-го Главного управления правительственной связи КГБ и 16-е Главное управление КГБ, отвечавшее за радиоэлектронную разведку.

Директором ФАПСИ был назначен генерал-лейтенант (с 1993 г. – генерал-полковник, а с 1998 г. – генерал армии) Александр Владимирович Старовойтов – известный специалист в сфере правительственной связи, долгое время проработавший инженером и руководителем на крупнейших предприятиях страны, занимавшихся разработкой и производством оборудования для нужд правительственной связи. ФАПСИ как отдельная структура, отвечавшая за правительственную связь, просуществовала с 1991 по 2003 гг. и занималась обеспечением правительственной связи, безопасности шифрованной связи, ведением разведывательной деятельности в сфере шифрованной и засекреченной связи, информационным обеспечением органов власти Российской Федерации. Личный состав готовили в Военном институте правительственной связи, который в 2000 г. был преобразован в Академию ФАПСИ.

В 2003 г. ФАПСИ было упразднено, а его функции распределены между Федеральной службой безопасности, Службой внешней разведки и Федеральной службой охраны. При этом большинство подразделений ФАПСИ, включая правительственную связь и Академию ФАПСИ, было передано в структуру Федеральной службы охраны. Таким образом, в настоящее время за правительственную связь в России отвечает Федеральная служба охраны, в состав которой входит Служба специальной связи и информации. Руководитель СССИ ФСО по должности является заместителем директора Федеральной службы охраны.

В современных условиях, учитывая постоянное развитие информационно-коммуникационных технологий, эффективность правительственной связи зависит от регулярного совершенствования, отслеживания самых современных тенденций и разработок. Вместе с тем, большую роль продолжает играть и человеческий фактор – от сотрудников правительственной связи требуются высочайшая квалификация, исполнительность, готовность и умение хранить государственную тайну.

Просмотров: 180

День войск правительственной связи

Информация о материале

Опубликовано: 15 февраля 2018

День войск правительственной связи России

Включить 15.02.2022

О празднике:

День войск правительственной связи отмечается в нашей стране 15 февраля. Войска правительственной связи, сокращенно ВПС, появились в России в годы Великой Отечественной войны, когда Государственный комитет обороны возложил на наркомат внутренних дел ответственность за «строительство, восстановление, эксплуатацию и охрану всех магистральных линий, используемых для правительственной ВЧ-связи между Ставкой Верховного Главнокомандования и штабами фронтов и армий».

В соответствии с приказом Наркома внутренних дел СССР создано управление связи Главного управления внутренних войск НКВД СССР. Его возглавил Павел Угловский. К 15 февраля 1943 года в интересах поддержания и обеспечения защиты высокочастотных линий правительственной связи было сформировано 35 отдельных рот спецсвязи, 5 отделений полков и 12 отдельных батальонов связи внутренних войск НКВД. Эта дата считается днем создания войск правительственной связи.

Кто, где и когда отмечает:

• Когда: 15 февраля
• Где: в России
• Кто: военнослужащие войск правительственной связи России

Открытки с Днем войск правительственной связи РФ