Определение возможных сценариев развития чс

Возможные сценарии развития чрезвычайных ситуаций катастроф и аварий

Возникновение любой чрезвычайной ситуации, в том числе и техногенной катастрофы, вызывается сочетанием действий объективных и субъективных факторов, создающих причинный ряд событий. Непосредственными причинами техногенных катастроф могут быть внешние по отношению к инженерной системе воздействия (стихийные бедствия, военнодиверсионные акции и т.д.), условия и обстоятельства, связанные непосредственно с данной системой, в том числе технические неисправности, а также человеческие ошибки. Последним, согласно статистике и мнению специалистов, принадлежит главная роль в возникновении техногенных катастроф. По оценке экспертов, человеческие ошибки обусловливают 45% экстремальных ситуаций на АЭС, 60% авиакатастроф и 80% катастроф на море.

К сожалению, количество аварий во всех сферах производственной деятельности неуклонно растет. Это происходит в связи с широким использованием новых технологий и материалов, нетрадиционных источников энергии, массовым применением опасных веществ в промышленности и сельском хозяйстве.

Современные сложные производства проектируются с высокой степенью надежности. Однако, чем больше производственных объектов, тем больше вероятность ежегодной аварии на одном из них. Абсолютной безаварийности не существует.

Все чаще аварии принимают катастрофический характер с уничтожением объектов и тяжелыми экологическими последствиями (например – Чернобыль). Анализ таких ситуаций показывает, что независимо от производства, в подавляющем большинстве случаев они имеют одинаковые стадии развития.

На первой из них аварии обычно предшествует возникновение или накопление дефектов в оборудовании, или отклонений от нормального ведения процесса, которые сами по себе не представляют угрозы, но создают для этого предпосылки. Поэтому еще возможно предотвращение аварии.

На второй стадии происходит какое-либо инициирующее событие, обычно неожиданное. Как правило, в этот период у операторов обычно не бывает ни времени, ни средств для эффективных действий.

Собственно катастрофа происходит на третьей стадии, как следствие двух предыдущих.

Таким образом, можно выделить основные причины:

• просчеты при проектировании и недостаточный уровень безопасности современных зданий;
• некачественное строительство или отступление от проекта;
• непродуманное размещение производства;
• нарушение требований технологического процесса из-за недостаточной подготовки или недисциплинированности и халатности персонала.
• отсутствие на должном уровне содержания зданий и сооружений, оборудования, не приобретаются новые станки и механизмы, взамен устаревших.
• падение производственной дисциплины. Невнимательность, грубейшие нарушения правил эксплуатации техники, транспорта, приборов и оборудования.
• современное производство всё более усложняется. В его процессе часто применяются ядовитые и агрессивные компоненты. На малых площадях концентрируется большое количество энергетических мощностей.
• стихийные бедствия, в результате которых выходят из строя предприятия, имеющие в своем производстве опасные для общества вредные вещества и т.д.
• сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, низкая трудовая и технологическая дисциплина;
• концентрация различных производств в промышленных зонах без должного изучения их взаимовлияния;
• отказы технических систем из-за дефектов изготовления и нарушений режимов эксплуатации;
• высокий энергетический уровень технических систем;
• внешние негативные воздействия на объекты энергетики, транспорта и др.

Mногие современные потенциально опасные производства спроектированы так, что вероятность крупной аварии на них весьма высока и оценивается величиной риска 10 и более. Статистические данные показывают, что более 60% аварий произошло в результате ошибок обслуживающего персонала.

В зависимости от вида производства, аварии и катастрофы на промышленных объектах и транспорте могут сопровождаться взрывами, выходом ОХВ, выбросом радиоактивных веществ, возникновением пожаров и т.п.

Крупные аварии, возникающие на промышленных и других объектах, по объему разрушений и человеческим жертвам, а так же по характеру последствий могут быть очень серьезными, сравнимыми с воздействием современного оружия.

Авария характеризуется внезапной остановкой или нарушением производственного процесса на промышленном объекте, транспорте, следствием чего является повреждение или уничтожение материальных ценностей. В ряде случаев аварии вызывают взрывы, пожары, и могут иметь катастрофические последствия, характеризуемые разрушением зданий, сооружений, радиоактивным или химическим заражением больших территорий, а так же гибелью людей.

Чрезвычайные ситуации, связанные с возникновением радиационной опасности:

1. Ситуация возникающая в результате техногенного, антропогенного или природного характера, повлекшая выброс (сброс, вылив) или угрозу выброса (сброса, вылива) РВ, при котором могут произойти облучение персонала, лиц ограниченной части населения выше установленных пределов и радиоактивное загрязнение производственных помещений, сооружений, оборудования и природной среды.
2. Радиационная авария, повлекшая выброс радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений за предусмотренные проектом границы нормальной эксплуатации объекта, в количествах, превышающих установленный предельно-допустимый выброс радиоактивных веществ.
3. Авария транспортного средства с радиационно-опасным грузом, повлекшая выброс РВ.
4. Несанкционированные действия по отношению к ядерным (радиационным объектам), утрата радиоактивных источников (ядерных материалов).

Предельно допустимый выброс радиоактивных веществ (ПДВ)- научно-технический норматив, устанавливаемый из условия, чтобы содержание РВ в предельном слое воздуха от источника или их совокупности не превышало нормативов качества воздуха для населения.

UF6 (гексафторид урана)-представляет собой твердое вещество при нормальной температуре и давлении.

Его плотность 5,06 г/см³. Он возгорается при Т=56,5 ⁰С и имеет тройную точку, где существует газообразная, жидкая и твердая фазы при Т=64,05 ⁰См и давлении 1,5 ^.10 Па. Это соединение отличается высокой химической активностью обусловленной тем, что оно разлагается на UF₄ и F₂.

Предельно допустимые годовые дозы облучения составляют 2,5 ^.10 ^{– 4}Зв.

По своей химической токсичности он близок к свинцу . Совершенно иную опасность здоровью людей представляет гексафторид урана – высокореакционное вещество. Главную опасность представляет утечка UF₆ в окружающую среду, при этом он реагирует с влагой воздуха с образованием токсичной фториста – водородной кислоты (HF).

На объектах УЭХК могут произойти три вида аварии:

– СЦР

– Выброс

– Гашение

СЦР – самоподдерживающая цепная реакция деления – в процессе деления ядер нуклидов, при котором число нейтронов, образующихся в процессе деления ядер за какой – либо интервал времени, равно или больше числа нейтронов, убывающих из системы в следствии утечки и поглощения за этот же интервал времени.

– Основным поражающим фактором является воздействие мгновенного проникающего гамма и нейтронного излучения, сопровождающих деление ядер, и гамма – излучение, возникающее при радиоактивном распаде продуктов деления.

– Ввиду того, что при возникновении СЦР срабатывают все, или большинство блоков детектирования системы аварийной сигнализации ядерно-опасного участка, определить систему, в которой произошла СЦР по месту расположения сработавших блоков детектирования, вряд ли будет возможно.

Для определения системы, в которой произошла СЦР, в первую очередь необходимо использовать показания очевидцев возникновения СЦР (возможно наличие световой вспышки или глубокого свечения вокруг оборудования) и о производимых операциях с ЯДМ.

Особенности и степень риска техногенных катастроф и возможные сценарии развития ЧС катастроф и аварий

Радиационная авария

В наше время практически в любой отрасли хозяйства и науки во всё более возрастающих масштабах используются радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений. Особенно высокими темпами развивается ядерная энергетика. Атомная наука и техника таят в себе огромные возможности, но вместе с тем и большую опасность для людей и окружающей среды, о чём свидетельствуют аварии на АЭС, АПЛ, атомных ледоколах, самолётах – носителях ядерного оружия, космических летательных аппаратах.

Ядерные материалы приходится возить, хранить, перерабатывать. Все эти операции создают дополнительный риск радиоактивного загрязнения местности, поражения людей, растительного и животного мира.

Остро стоит проблема завоза и захоронения на территории области отработанного ядерного топлива. Научные исследования в области ядерной физики в ЗАТО г. Саров имеют потенциальную возможность аварии, которая может привести к поражению людей.

Основными поражающими факторами таких аварий являются радиационное воздействие и радиоактивное загрязнение. Аварии могут сопровождаться взрывами и пожарами.

Радиационное воздействие на человека заключается в нарушении жизненных функций различных органов (главным образом органов кроветворения, нервной системы, желудочно-кишечного тракта) и развитии лучевой болезни под влиянием ионизирующих излучений.

Радиоактивное загрязнение вызывается воздействием альфа-, бета- и гамма- ионизирующих излучений и обусловливается выделением при аварии непрореагированных элементов и продуктов деления ядерной реакции (радиоактивный шлак, пыль, осколки ядерного продукта), а также образованием различных радиоактивных материалов и предметов (например, грунта) в результате их облучения.

Химическая авария

Это нарушение технологических процессов на производстве, повреждение трубопроводов, емкостей, хранилищ, транспортных средств, приводящее к выбросу аварийных химически опасных веществ (АХОВ) в атмосферу в количествах, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, функционирования биосферы.

Химически опасный объект ( ХОО ) – предприятие, в производстве которого применяются аварийно-химически опасные вещества (АХОВ) и при аварии или разрушении которого могут произойти массовые поражения людей, животных и растений химически опасными веществами.

Аварийные выбросы АХОВ могут произойти при повреждениях и разрушениях емкостей при хранении, транспортировке или переработке. Кроме того, некоторые нетоксичные вещества в определённых условиях (взрыв, пожар) в результате химической аварии могут образовать АХОВ. В случае аварии происходит не только заражение приземного слоя атмосферы, но и заражение водных источников, продуктов питания, почвы.

Опасность химической аварии для людей и животных заключается в нарушении нормальной жизнедеятельности организма и возможности отдаленных генетических последствий, а при определенных обстоятельствах – в летальном исходе при попадании АХОВ в организм через органы дыхания, кожу, слизистые оболочки, раны и вместе с пищей.

Особенно опасны аварии на атомных станциях, где разрушения энергетических установок (реакторов) с ядерным топливом может привести не только к радиационным заражениям больших площадей с трудно предсказуемыми последствиями, но и к образованиями ударной волны.

При аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986г. Выброс радионуклидов составил на 6 мая около 1,9 ^. 10¹⁸ Бк или упрощено 63 кг, что соответствует 3,5 % кол-во радионуклидов в реакторе на момент аварии.

Во время аварии и вскоре после нее от радиационного заражения погибло 29 чел и диагностировано лучевая болезнь у 208 чел, на сегодняшнее время по прошествии 20 лет по предварительным подсчетам умерло 100 тыс чел. Это те кто попал в зону заражения и ликвидаторы аварии.

Правила поведения людей снижающие риск поражения

Радиоактивное заражение больших площадей является следствием крупных аварий на АЭС (например на Чернобыльской АЭС), а также наземных ядерных взрывов . Как правило значительная часть очага поражения будет иметь высокие уровни радиации. Степень лучевых (радиационных) поражений зависит от дозы облучения и времени, в течении которого она получена.

Облучение может быть однократным или оно получено в течении первых четырех суток, многократным- если оно получено на протяжении более длительного срока. При выпадении радиоактивных осадков происходит заражение не только поверхности земли, но и приземного воздуха на высоту 1,5 метра. В сухую ветреную погоду выпавшая на землю радиоактивная пыль (в основном с фракциями с диаметром до 100 мкм), под действием ветра или передвижением транспорта по дорогам, а так же при разборке завалов будет подниматься вверх, от чего повысится концентрация в воздухе.

Время начала выпадения радиоактивных осадков из облака, определяется по формуле Т=L/V

L – расстояние от места взрыва до точки выпадания радиоактивными, км,

V – средняя скорость ветра, км/ч

Непрерывный дозиметрический контроль за облучением л/с важная забота обеспечивающая безопасность людей. Прежде чем начать работу в зоне радиоактивного заражения необходимо организовать радиационную разведку и в последующем вести систематическое наблюдение за изменением уровня радиации и дозами облучения полученными людьми.

При радиационной аварии

Предупредительные мероприятия.

Уточнить наличие вблизи вашего местоположения радиационно-опасных объектов и получить, возможно, более подробную и достоверную информацию о них. Выяснить в ближайшем территориальном управлении по делам ГОЧС способы и средства оповещения населения при аварии на интересующем Вас радиационно-опасном объекте и убедиться в исправности соответствующего оборудования.

Изучить инструкции о порядке Ваших действий в случае радиационной аварии.

Создать запасы необходимых средств, предназначенных для использования в случае аварии (герметизирующих материалов, йодных препаратов, продовольствия, воды и т.д.)

Как действовать при оповещении о радиационной аварии.

Находясь на улице, немедленно защитите органы дыхания платком (шарфом) и поспешите укрыться в помещении. Оказавшись в укрытии, снимите верхнюю одежду и обувь, поместите их в пластиковый пакет и примите душ. Закройте окна и двери. Включите телевизор и радиоприемник для получения дополнительной информации об аварии и указаний местных властей. Загерметизируйте вентиляционные отверстия, щели на окнах (дверях) и не подходите к ним без необходимости. Сделайте запас воды в герметичных емкостях. Открытые продукты заверните в полиэтиленовую пленку и поместите в холодильник (шкаф).

Для защиты органов дыхания используйте респиратор, ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные водой для повышения их фильтрующих свойств.

При получении указаний через средства массовой информации проведите йодную профилактику, принимая в течение 7 дней по одной таблетке (0,125 г) йодистого калия, а для детей до 2-х лет – ј часть таблетки (0,04 г). При отсутствии йодистого калия используйте йодистый раствор: три-пять капель 5% раствора йода на стакан воды, детям до 2-х лет – одну-две капли.

Как действовать на радиоактивно загрязненной местности.

Для предупреждения или ослабления воздействия на организм радиоактивных веществ:

– выходите из помещения только в случае необходимости и на короткое время, используя при этом респиратор, плащ, резиновые сапоги и перчатки;

– на открытой местности не раздевайтесь, не садитесь на землю и не курите, исключите купание в открытых водоемах и сбор лесных ягод, грибов;

– территорию возле дома периодически увлажняйте, а в помещении ежедневно проводите тщательную влажную уборку с применением моющих средств;

– перед входом в помещение вымойте обувь, вытряхните и почистите влажной щеткой верхнюю одежду;

– воду употребляйте только из проверенных источников, а продукты питания – приобретенные в магазинах;

– тщательно мойте перед едой руки и полощите рот 0,5%-м раствором питьевой соды,

Соблюдение этих рекомендаций поможет избежать лучевой болезни.

При химической аварии

Предупредительные мероприятия.

Уточните, находится ли вблизи места Вашего проживания или работы химически опасный объект. Если да, то ознакомьтесь со свойствами, отличительными признаками и потенциальной опасностью АХОВ, имеющихся на данном объекте. Запомните характерные особенности сигнала оповещения населения об аварии “Внимание – ВСЕМ!” (вой сирен и прерывистые гудки предприятий), порядок действий при его получении, правила герметизации помещения, защиты продовольствия и воды. Изготовьте и храните в доступном месте ватно-марлевые повязки для себя и членов семьи, а также памятку по действиям населения при аварии на химически опасном объекте. При возможности приобретите противогазы с коробками, защищающими от соответствующих видов АХОВ.

Как действовать при химической аварии.

При сигнале “Внимание – ВСЕМ!” включите радиоприемник и телевизор для получения достоверной информации об аварии и рекомендуемых действиях.

Закройте окна, отключите электробытовые приборы и газ. Наденьте резиновые сапоги, плащ, возьмите документы, необходимые теплые вещи, 3-х суточный запас непортящихся продуктов, оповестите соседей и быстро, но без паники выходите из зоны возможного заражения перпендикулярно направлению ветра, на расстояние не менее 1,5 км от предыдущего места пребывания. Для защиты органов дыхания используйте противогаз, а при его отсутствии – ватно-марлевую повязку или подручные изделия из ткани, смоченные в воде, 2-5%-ном растворе пищевой соды (для защиты от хлора), 2%-ном растворе лимонной или уксусной кислоты (для защиты от аммиака).

При невозможности покинуть зону заражения плотно закройте двери, окна, вентиляционные отверстия и дымоходы. Имеющиеся в них щели заклейте бумагой или скотчем. Не укрывайтесь на первых этажах зданий, в подвалах и полуподвалах.

При авариях на железнодорожных и автомобильных магистралях, связанных с транспортировкой АХОВ, опасная зона устанавливается в радиусе 200 м. от места аварии. Приближаться к этой зоне и входить в нее категорически запрещено.

Как действовать после химической аварии.

При подозрении на поражение АХОВ исключите любые физические нагрузки, примите обильное питье (молоко, чай) и немедленно обратитесь к врачу. Вход в здания разрешается только после контрольной проверки содержания в них АХОВ. Если Вы попали под непосредственное воздействие АХОВ, то при первой возможности примите душ. Зараженную одежду постирайте, а при невозможности стирки – выбросите. Проведите тщательную влажную уборку помещения. Воздержитесь от употребления водопроводной (колодезной) воды, фруктов и овощей из огорода, мяса скота и птицы, забитых после аварии, до официального заключения об их безопасности.

Исследования
в области чрезвычайных ситуаций позволяют
сделать вывод, что основная масса
экстремальных событий возникает в
результате:

• воздействия
  природного фактора (природные процессы
  вследствие гравитации, земного вращения,
  разницы температур и др.;

• воздействия
  природной среды на сооружения и технику
  (коррозия, изменение технических
  показателей и т п.): возникновения или
  развития по вине человека (например,
  при нарушении правил эксплуатации)
  отказов и дефектов в сооружениях,
  машинах и т п.;

• воздействия
  технологических процессов (температур,
  вибрации, агрессивных паров и жидкостей,
  повышенных нагрузок и пр.) на сооружения,
  машины, механизмы и т.п.,

• военной
  деятельности и др.

Независимо
от классификационной принадлежности
в развитии чрезвычайных ситуаций
выделяют четыре стадии.

Зарождение
— возникновение условий или предпосылок
для чрезвычайной ситуация (усиление
природной активности, накопление
деформаций, дефектов и т.п.). Установить
момент начала стадии зарождения трудно.
При этом возможно использование
статистики конструкторских отказов и
сбоев, анализируются данные сейсмических
наблюдений, метеорологические оценки
и т.п.

Инициирование
— начало чрезвычайной ситуации. На этой
стадии важен человеческий фактор,
поскольку статистика свидетельствует,
что до 70% техногенных аварии и катастроф
происходит вследствие ошибок персонала.
Более 80% авиакатастроф и катастроф на
море, связаны с человеческим фактором
для снижения этих показателей необходима,
более качественная подготовка персонала.

Кульминация
— стадия высвобождения энергии или
вещества. На этой стадии отмечается
наибольшее негативное воздействие на
человека и окружающую среду вредных и
опасных факторов чрезвычайной ситуации.
Одной из особенностей этой стадии
является взрывной характер разрушительного
воздействия, вовлечение в процесс
токсичных, энергонасыщенных и других
компонентов.

Затухания
— локализация чрезвычайной ситуации и
ликвидация ее прямых и косвенных
последствий. Продолжительность данной
стадии различна, возможны дни, месяцы,
годы и десятилетия.

В
качестве примера предлагается следующая
последовательность событий:

• наступление
  пожароопасного периода в лесу можно
  оценить как стадию зарождения чрезвычайной
  ситуации,

• оставленный
  не затушенным костер в лесу вызвал
  стадию инициирования чрезвычайной
  ситуации;

• лесной
  пожар — это стадия кульминации чрезвычайной
  ситуации;

• стадия
  затухания начинается с момента взятия
  под контроль пожара, т.е. его локализации
  (ограничения). Окончание стадии затухания
  связано с тушением пожара и дальнейшими
  работами по рекультивации земель и
  восстановлению лесных посадок.

4.3. Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций

Основными
видами последствий чрезвычайных ситуаций
являются разрушения, заболевания,
гибель, различного вида заражения
(радиоактивное — химическое, бактериальное)
и др.

Кроме
этого люди, находясь в экстремальных
условиях чрезвычайной ситуации,
испытывают психотравмирующие факторы.
Идет нарушение психической деятельности
в виде реактивных (психогенных) состояний.
При этом психогенное воздействие
испытывают и люди, находящиеся вне зоны
действия чрезвычайной ситуации. По
существу, это ожидание чрезвычайной
ситуации и ее последствии.

Если
радиус действия опасных и вредных
факторов чрезвычайных ситуаций можно
определить расчетом, то радиус действия
психотравмирующего воздействия может
быть любым. При этом развивается фобия
(от греческого phobos
– страх, боязнь), т.е. навязчивый, не
приходящий страх перед чем-либо.

В
1945 году, после атомной бомбардировки
американцами японских городов Хиросимы
и Нагасаки, радиацией было ‘задето
примерно 160 тыс. жителей, но страх перед
ядерным оружием стали испытывать все
жители планеты. После аварии на
Чернобыльской АЭС более 15 млн. людей
стали испытывать страх перед радиацией.
Так называемая радиофобия способна
привести к таким психическим расстройствам,
что могут развиться заболевания,
отмечаемые при лучевой болезни. Зачастую
психотравмирующие факторы усиливаются
через печать и электронные средства
массовой информации (телевидение, радио
и др.).

Для
жителей России психотравмирующие
факторы усугубляются тем, что остро не
хватает специалистов в области психологии
человека. По равным оценкам у нас от 1,5
до 4 тыс. подобных специалистов, а
например, в США их десятки тысяч

Опасные
и вредные факторы чрезвычайной ситуации,
воздействия на конкретною территорию
с расположенными на ней населением,
сооружениями, флорой и фауной, образуют
очаг поражения. При этом различают:

• простой
  очаг поражения — это очаг поражения,
  возникший под воздействием одного
  поражающего фактора (например, разрушения
  от взрыва или пожара);

• сложный
  очаг поражения — это очаг поражения,
  образовавшийся в результате действия
  нескольких поражающих факторов
  (например, вследствие взрыва произошли
  разрушения конструкций, вызвавшие
  пожар и разгерметизацию емкостей с
  химически — опасными веществами).

Чаще
всего очаги поражения сложные. Например:
землетрясения приносят не только
разрушения, но и пожары, инфекционные
заболевания и психические расстройства
оставшихся в живых жителей.

Формы
очагов поражения зависят от природы
источника, например, при землетрясении
— круглая форма, ураган образует форму
в виде полосы, а пожар или оползень
образуют очаг поражения неправильной
формы.

Таблица
4.1

Избыточное
давление и поражение человека

Таблица
4.2

Классификация
термических поражений по степени тяжести
в зависимости от размеров обожженной
площади (S)
тела человека.

Таблица
4.3

Оценка
исходов у пострадавших при термическом
поражении, %

Таблица
4.4

Допустимое
время пребывания людей в зонах

теплового
воздействия пожара

Таблица
4.5

Поражение
органов слуха человека при взрыве

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

Рассмотрены теоретические основы прогнозирования чрезвычайных ситуаций, цели, задачи и основные методы прогнозирования.

Ключевые слова:



чрезвычайная ситуация, авария, прогноз, прогнозирование, метод, экспертная оценка.

The theoretical foundations of emergency forecasting, goals, objectives and basic forecasting methods are considered.

Keywords:



emergency situation, accident, catastrophe, forecast, forecasting, method, expert assessment.

На протяжении своего существования люди всегда хотели заглянуть в завтрашний день, предугадать будущие события. Стремление постигнуть будущее заложено в самой природе человека. Научно-техническая революция, высокие темпы научно-технического прогресса, огромные масштабы современного производства, все возрастающая динамика жизни требуют от соответствующих органов управления принятия верных и обоснованных решений в кратчайшие сроки, которые будут иметь немаловажные последствия в будущем.

Методы прогнозирования являются одними из наиболее используемых методов, позволяющих принимать правильные решения.

В наши дни важность прогнозов ощутима на каждом уровне систем управления различного назначения, что вызвано не только особенностями научно-технической революции, но и определенными задачами долгосрочного и оперативного планирования, оперативного управления сложными организационно-техническими комплексами.

Прогноз — научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об иных путях и сроках их достижения.

Прогноз рисков чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории нашей страны в основном осуществляется МЧС России во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти на научной основе.

В соответствии с ГОСТ Р22.1.02–95, прогнозирование чрезвычайных ситуаций — это опережающее отражение вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа причин ее возникновения, ее источников в прошлом и настоящем.

Основная цель прогнозирования чрезвычайных ситуаций — это подготовка исходных данных для принятия решения, определение всех возможных на данной территории источников ЧС, оценка вероятности их возникновения и возможных масштабов ЧС и их последствий.

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций, как понятие, содержит в себе достаточно обширный круг задач (объектов или предметов), состав которых обусловлен целями и задачами управленческого характера.

Основными задачами (объектами или предметами) прогнозирования являются:

— вероятности возникновения любого из источников чрезвычайных ситуаций (техногенных аварий, опасных природных явлений, экологических бедствий, эпидемии, эпизоотией и т. п.) и, соответственно, масштабов чрезвычайных ситуаций, размеров их зон;

— возможные продолжительные последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций определенных типов, масштабов, временных интервалов или их определенных совокупностей;

— потребности сил и средств для ликвидации прогнозируемых чрезвычайных ситуаций.

Принято выделять субъект прогнозирования (СП), под которым понимается организация, предприятие, учреждение или отдельное лицо, разрабатывающие прогноз и объект прогнозирования (ОП), в качестве которого могут быть рассмотрены процессы, явления и события, связанные с познавательной и практической деятельностью СП.

Различают поисковой (исследовательский) и нормативный прогноз и соответствующие поисковое и нормативное прогнозирование.

Поисковый прогноз — это прогноз, содержанием которого является поиск вероятных состояний ОП в будущем. Данный прогноз определяет, что вероятнее всего произойдёт с ОП при условии сохранения существующих тенденции его развития.

Нормативный прогноз — это прогноз, содержанием которого является определение путей и сроков достижения возможных состояний ОП на основании заранее заданных норм, стимулов, целей.

По своему содержанию прогнозы могут быть качественными и количественными.

Качественные прогнозы могут быть определены как путем логических рассуждений и анализа складывающейся обстановки, так и через количественные прогнозы процессов и явлений, связанных с прогнозируемым процессом.

Количественный прогноз сопряжен с вероятностью наступления события в будущем и с некоторыми количественными характеристиками этого события (математическим ожиданием, дисперсией, количественными характеристиками функции принадлежности и т. п.).

При количественном прогнозировании выделяют прогноз точечный и интервальный.

Точечный прогноз — это прогноз, результат которого представлен в виде единственного значения характеристики ОП без указания доверительного интервала.

Интервальный прогноз — это прогноз, результат которого представлен в виде доверительного интервала характеристики ОП для заданной вероятности осуществления прогноза.

Геометрическое интерпретирование описанных определений:

Рис. 1

Прогнозный фон — это совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий (факторов), значимых для решения задач прогноза.

Период основания прогноза — это промежуток времени, на котором присутствуют данные о поведении прогнозируемой величины до момента времени производства прогноза.

Период упреждения прогноза — это отрезок времени с момента производства прогноза до момента времени в будущем, для которого делается прогноз.

По периоду упреждения прогноза различают следующие виды прогнозов:

— оперативные или текущие; обычно рассчитывается на время, в течение которого не ожидается существенных количественных или качественных изменений объекта исследования;

— краткосрочные (от 1 месяца до 1 года); типичны количественные изменения;

— среднесрочные (от 1 года до 5 лет); занимают промежуточное положение между краткосрочными прогнозами и долгосрочными прогнозами;

— долгосрочные (от 5 лет до 15 лет); характерны не только количественные, но и качественные изменения ОП;

— дальнесрочные (свыше 15 лет); обычно рассматривают перспективу изменения ОП, когда ожидаются значительные качественные изменения.

Прогнозирование ЧС тесным образом связано с прогнозированием в других областях современного общества. Выделяют четыре области прогнозирования: стратегическую, оперативно-тактическую, экономическую, техническую.

Главный фактор всестороннего и интенсивного внедрения прогнозирования в управленческую деятельность организационно-технических систем МЧС заключается в непрерывном росте сложности объектов управления и самой системы управления. В данной ситуации прогнозирование направлено или на «перестройку» системы управления на желаемые действия, или на принятие и проведение в жизнь упреждающих управляющих действий.

Используются различные по срокам виды прогнозирования, каждый из которых описывается определенным методом прогнозирования. Как правило, при долгосрочном прогнозировании (разработка новой системы) с упреждением 5–15 лет применяются преимущественно экстраполяции и моделирование, при дальнесрочном (свыше 15 лет) чаще всего используют метод опроса экспертов.

На данный момент разработано свыше ста разнообразных частных методов прогнозирования. Данное разнообразие методов усложняет обоснование их использования при решении определенных задач, возникающих на практике. Следовательно, в нынешних реалиях довольно насущной становится проблема классификации, оценки и выбора методов прогнозирования.

Исходя из сложившейся ситуации, применяют несколько подходов и, таким образом, несколько вариантов классификации методов прогнозирования, в основе которых учтены различные признаки классификации. Если в качестве основного признака при анализе данных методов выбрать характер источника информации, который применяется при построении прогнозов, то все методы прогнозирования можно разбить на два больших класса:

фактографические

и

эвристические

методы.

Методы из первого класса основываются непосредственно на фактическом материале, преимущественно на конкретных количественных данных.

Основные фактографические методы прогнозирования:

1. Статистический метод прогнозирования (основан на построении и анализе динамических рядов характеристик ОП и их статистических взаимосвязей).
2. Прогнозная экстраполяция (основан на математической экстраполяции, при которой выбор аппроксимирующей функции выполняется с учетом условий и ограничений развития ОП).
3. Прогнозная интерполяция (основан на математической интерполяции, при которой выбор интерполирующей функции выполняется с учетом условий и ограничений развития ОП).
4. Прогнозирование функции с гибкой структурой (основан на использовании экстраполирующей функции, вид и параметры которой подбираются в процессе ретроспективного анализа исходного динамического ряда из определенного множества возможных функций).
5. Метод экспоненциального сглаживания (основан на применении экстраполирующей функции с использованием экспоненциального убывания весов ее коэффициентов).
6. Метод гармонических весов (основан на экстраполяции скользящего тренда, аппроксимируемого отрезками линий с взвешиванием точек этой линии при помощи гармонических весов).
7. Регрессионный метод прогнозирования (основан на анализе и применении устойчивых статистических связей между совокупностью переменных аргументов и прогнозируемой переменной-функцией).
8. Авторегрессионный метод прогнозирования (метод прогнозирования стационарных случайных процессов, построенный на анализе и применении корреляций значений динамического ряда с фиксированными временными интервалами между ними).
9. Факторный метод прогнозирования (основан на обработке многомерных массивов информации об ОП в динамике с использованием аппарата факторного статистического анализа или его разновидностей).
10. Метод группового учета аргументов (основан на использовании кусочной аппроксимации исходного динамического ряда с оптимизацией вида и параметров прогнозирующей функции).
11. Метод цепей Маркова (основан на анализе и использовании вероятностей перехода ОП из одного состояния в другое).
12. Метод исторической аналогии (основан на установлении и применении аналогии ОП с идентичным по природе объектом, опережающим первый в своем развитии).
13. Метод математической аналогии (основан на установлении аналогии математических описаний процессов развития отличных по природе ОП с последующим применением более изученного математического описания одного из них для подготовки прогнозов другого).
14. Метод прогнозирования по опережающей информации (основан на использовании свойства научно-технической информации опережать реализацию научно-технических достижений в общественной практике).
15. Патентный метод прогнозирования (базируется на оценке изобретений и открытий и исследований их динамики).
16. Публикационный метод прогнозирования (основан на оценке публикаций об ОП и исследовании динамики их опубликования).
17. Цитатно-индексный метод прогнозирования (основан на оценке и анализе динамики цитирования авторов публикаций об ОП).

Эвристические

методы прогнозирования опираются на данные и знания, полученные преимущественно от субъекта прогнозирования. Таким образом, данный класс методов включает интуитивные (экспертные) и аналитические методы. При интуитивных (экспертных) методах привлекаются прежде всего эксперты, которые являются специалистами в определенной предметной области в рамках данного прогнозирования. Указанные специалисты устанавливают тенденции и перспективы развития объектов прогнозирования, опираясь при этом свой личный опыт, эрудицию, догадки и эвристики.

Интуитивные

методы прогнозирования широко применяются на практике, поскольку опрос и обобщение мнений экспертов, владеющих необходимыми знаниями об объекте прогнозирования, дает получить весьма достоверную, а в некоторых случаях и единственно возможную информацию.

Основные интуитивные методы прогнозирования:

1. Метод индивидуальной экспертной оценки (источником информации используется оценка одного эксперта).
2. Метод интервью (метод индивидуальной экспертной оценки, который основан на беседе прогнозиста с экспертом по схеме «вопрос-ответ»).
3. Метод коллективной экспертной оценки (обобщенная оценка экспертной группы строится путем обработки индивидуальных независимых оценок, предоставленных экспертами, входящими в группу).
4. Метод экспертных комиссий (метод экспертной оценки, при котором объединяются в единый документ экспертные оценки прогнозов отдельных аспектов объекта, подготовленные определенными экспертными группами).
5. Метод коллективной генерации идей, метод «мозговой атаки» (метод экспертной оценки, при котором стимулируется творческая деятельность экспертов в процессе коллективного обсуждения определенной задачи с запретом оценки предлагаемых идей, ограничением времени одного выступления с возможностью неоднократных выступлений одного участника, регистрацией всех озвученных идей).
6. Дельфийский метод (основан на определении согласованной оценки экспертной группы в процессе многократного анонимного опроса экспертов, учитывающего сообщения экспертам результатов предыдущего опроса).
7. Матричный метод прогнозирования (основан на матричной интерпретации экспертных оценок связей отдельных аспектов).
8. Метод эвристического прогнозирования (основан на построении и дальнейшем усечении дерева поиска экспертной оценки с применением эвристических приемов и логического анализа прогнозной модели).
9. Морфологический метод прогнозирования (основан на определении явлений структуры ОП и оценке вероятных значений ее элементов с дальнейшим выборкой и оценкой комбинаций значений).
10. Метод построения прогнозного сценария (основан на определении набора состояний ОП при разнообразных вариантах прогноза фона).

Аналитические

методы прогнозирования базируются на логическом (теоретическом и эмпирическом) анализе содержательных (концептуальных), либо математических моделей процесса развития объекта прогнозирования, в которых устанавливаются связи (задаются отношения) между определенными параметрами, описывающими данные объекты. К таким методам, как правило, относят: методы построения сценария, метод дерева целей и задач, метод коэффициентов важности, методы игрового моделирования, историко-логический метод.

Описанные методы являются теоретической основой прогнозирования чрезвычайных ситуаций и их последствий мирного и военного времени.

Литература:

1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Распоряжение Президента Российской Федерации от 23.03.2000 № 86-рп «О создании системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
4. Приказ МЧС России от 04.03.2011 № 94 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
5. Приказ МЧС России от 31.12.2002 № 632 «Об утверждении Порядка подготовки, представления прогнозной информации и организации реагирования на прогнозы чрезвычайных ситуаций».
6. Инженерное обеспечение мероприятий и действий сил ликвидации чрезвычайных ситуаций: в 3-х книгах: книга 2. Оперативное прогнозирование инженерной обстановки в чрезвычайных ситуациях. / Под общ. ред. С. К. Шойгу/ ГП. Саков, М. П. Цивилев, И. С. Поляков, А. Г. Чириков и др. — М.: ЗАО «ПАПИРУС», 1998. — 166 с.
7. ГОСТ Р 22.1.01–95 «Мониторинг и прогнозирование. Основные положения».
8. ГОСТ Р 22.1.02–95 «Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения».

Введение. С каждым годом в мире увеличивается количество чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В целях предотвращения и снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций необходимо своевременно собирать, обрабатывать и анализировать информацию о потенциальных источниках опасности, а также прогнозировать возможное возникновение чрезвычайных ситуаций и их последствий на основе оперативной и прогностической информации.

Основная часть. Люди всегда хотели заглянуть в будущее, предсказать грядущие события. Желание понять будущее заложено в природе человека. Научно-техническая революция, высокие темпы научно-технического прогресса, огромные масштабы современного производства, постоянно возрастающая динамика жизни требуют от компетентных органов принятия правильных и взвешенных решений в кратчайшие сроки, что будет иметь важные последствия в будущем.

Методы прогнозирования являются одним из наиболее часто используемых методов для принятия правильных решений.

Сегодня важность прогнозирования ощущается на всех уровнях систем управления различного назначения, что обусловлено не только спецификой НТР (научно-технической революции), но и отдельными задачами перспективного и оперативного планирования, оперативного управления организационно-техническими комплексами.

Прогнозирование – это получение качественных и количественных характеристик о будущем состоянии объекта, процесса или явления [4].

Важнейшим элементом прогноза являются сведения об объекте прогноза, раскрывающие его поведение, состояние, реакции и связи в прошлом и настоящем. Они позволяют с помощью определенных методов определить состояние объекта в будущем.

Методы прогнозирования делятся на три группы: эвристические, статистические, математическое моделирование.

Эвристические методы основаны на использовании мнений экспертов и применяются для прогнозирования процессов, которые трудно формализовать (представление в виде формул, уравнений). Работа экспертов заключается прежде всего в получении объективной исходной информации о прогнозируемом процессе.

Эвристические прогнозы широко используются для определения тенденций развития социальных и исторических процессов, развития науки и техники (качественные прогнозы, основанные, например, на оценках ученых, социологов, политиков, писателей-футуристов и др.).

Статистические методы прогнозирования основаны на обработке накопленного статистического материала по интересующим нас признакам явлений и процессов и получении математических зависимостей, связывающих эти признаки со временем или другими параметрами [2, с. 158].

Математическое моделирование основано на статистическом материале (результатах наблюдения), представляющем источник.

Все это можно отнести к прогнозированию чрезвычайных ситуаций.

Прогнозирование ЧС — получение количественных характеристик о ходе возникновения и развития ЧС в будущем на основе анализа причин и источников их возникновения в прошлом и настоящем.

Логично разделить процесс прогнозирования ЧС на два этапа по назначению:

1. Прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций;
2. Прогнозирование сценария развития и последствий чрезвычайных ситуаций.

Разные цели, объемы исходной информации, ее содержание и способы ее получения позволяют, с одной стороны, рассматривать эти фазы совершенно независимо, с другой стороны, обе фазы неразрывно связаны между собой, так как являются фазами единого процесса — прогнозирование события и развития чрезвычайных ситуаций.

Методы прогнозирования возникновения наиболее разработаны в отношении чрезвычайных ситуаций природного характера, в частности причинных ИГС. Для своевременного прогнозирования чрезвычайных ситуаций, прежде всего, необходимо наличие отлаженной системы государственного мониторинга предвестников природных катастроф и техногенных происшествий – изменений магнитного, электрического и гравитационного полей Земли, природной среды или технологических процессов на потенциально опасных объектах, происходящих за некоторое время до наступления опасных событий, но вызванных ими [6, с. 4].

Задача прогнозирования техногенной ЧС решается легче по сравнению с прогнозированием ЧС природного характера, поскольку в подавляющем большинстве случаев при техногенной ИГС заранее известны ее координаты и предельные характеристики (потенциал опасности).

В районах, подверженных опасным природным явлениям, могут возникать вторичные опасности, в основном техногенного характера. Мониторинг и управление расположенными здесь объектами, а также прогнозирование возникновения на них аварийных ситуаций должны осуществляться с учетом возможного вредного воздействия негативных природных процессов.

По длительности прогнозы делятся на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные. Для обеспечения безопасности населения и территорий в первую очередь необходимы долгосрочные прогнозы (до нескольких лет), которые осуществляются в целях формирования государственной политики в области защиты населения и принятия стратегических решений (превентивные меры защиты). Краткосрочный прогноз (часы, сутки) необходим для принятия срочных тактических мер по защите населения (например, эвакуации в случае землетрясений или наводнений).

Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций. Методы прогнозирования последствий хорошо разработаны применительно как к чрезвычайным ситуациям природного, так и техногенного характера. Основной целью этих прогнозов является определение возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций и разработка мероприятий по защите населения и территорий (снижение ущерба) [1, с. 241].

Как правило, последствия прогнозируются в два этапа. Первая стадия – ранний прогноз, вторая – оперативная. Общим для этих этапов является метод и содержание прогноза: определение расчетным путем основных характеристик ЧС. Фазы различаются по целям, объему и способам получения исходной информации по результатам прогноза.

Ранние прогнозы осуществляются с помощью автоматизированных систем, программных комплексов по специальным таблицам и справочникам в органах управления РСЧС. Ущерб определяется по общему количеству объектов и проценту населения. Для площадных и линейных объектов (дороги, автомагистрали) ущерб рассчитывается как относительная доля площади (длины) объекта, попавшего в зону ЧС. В результате при перспективном прогнозе получают обобщенные характеристики последствий для конкретного региона, которые, однако, не дают никакой информации о ситуации на конкретном предприятии.

Оперативный прогноз составляется сразу после возникновения чрезвычайной ситуации на основе текущих данных о характеристиках источника опасности, фактической обстановки и оперативных факторов в районе чрезвычайной ситуации.

Нейросетевые модели в настоящее время являются наиболее перспективным методом прогнозирования последствий чрезвычайных ситуаций. Эти модели позволяют решить задачу описания изменения состояния объекта в различных условиях: нормальных (штатных), ресурсных ограничениях и в условиях неопределенности.

Нейросетевые модели позволяют получать прогноз изменения состояния объекта в реальном режиме времени, то есть практически мгновенно. Для эффективного управления в условиях ЧС данный фактор имеет ключевое значение [7].

Любая чрезвычайная ситуация предполагает в определенной мере возможность загрязнения водных и воздушных резервуаров, лишение использования или ухудшение качества сельскохозяйственных и лесных угодий, повреждение рекреационных объектов и объектов экологического фонда, износ основных фондов, опасность к жизни и здоровью населения.

Социально-экономическое исследование чрезвычайных ситуаций должно позволять комплексно оценивать экономический ущерб исходя из фактических затрат. Подходящая методика прогнозирования ущерба должна также включать расчет экономической эффективности и обоснование необходимых вложений бюджетных и внебюджетных средств на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также возможность своевременной оценки экономического ущерба по упрощенной процедуре.

Порядок расчета ущерба от аварий различных групп и видов осуществляется по соответствующим методикам.

Основными видами техногенных чрезвычайных ситуаций являются транспортные аварии, пожары и взрывы с выбросом (угрозой выброса) высокотоксичных, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапные разрушения зданий, аварии в электроэнергетических системах, аварии на очистных сооружениях, гидродинамические аварии.

Стихийные бедствия связаны с геологическими, метеорологическими и гидрологическими опасностями, лесными и степными пожарами, подземными пожарами горючих полезных ископаемых. Порядок расчета ущерба зависит от специфики и масштаба опасного явления.

Для потенциально опасных объектов хозяйства и территорий прогнозы повреждений должны выполняться в очагах повреждений с целью:

1. Рекомендации комплекса защитных мероприятий с их материально-техническим обеспечением.
2. Создание страхового фонда на случай чрезвычайных ситуаций и введение страхования ответственности за причинение вреда жизни и здоровью или имуществу физических и юридических лиц и окружающей среде при авариях и стихийных бедствиях.
3. Внедрение «карточек – паспортов безопасности» (форма учета контроля за выполнением мер безопасности в хозяйственных учреждениях и районах).

Расчет индивидуальных местных повреждений следует проводить отдельными методами в зависимости от специфики вредного воздействия.

Целью методики является: определить размер ущерба при аварийной ситуации и оценить экономическую эффективность организационно-технических мероприятий на основе предложенных экономических показателей станции [3, с. 476-482].

Исходные данные:

• цена КЭС;
• цена оборудования;
• цена строительства;
• цена нового строительства;
• недополученная прибыль;
• затраты на ликвидацию аварий;
• цена инженерно-технических мероприятий (диагностика оборудования, проверка качества бетонной смеси, экспертиза качества материалов, экспертиза качества строительных деталей, авторский контроль над строительством, управление проектом, подготовка специалистов).

В случае возможного или случившегося воздействия поражающих факторов чрезвычайной ситуации различают следующие виды повреждений:

• полный ущерб;
• прямой ущерб;
• косвенный ущерб.

К прямому экономическому ущербу от того или иного вида воздействия относятся затраты, потери и убытки, проявляющиеся в ценовой форме и непосредственно предопределенные в конкретное время. Эти разовые расходы направлены на проведение аварийно-спасательных работ, расходы на эвакуацию, временное размещение, переселение населения из зоны бедствия, оказание им скорой медицинской помощи, одноразовые выплаты пострадавшим и их семьям. Также предназначен для определения стоимости уничтоженных или нарушенных природных ресурсов, остаточной стоимости всех недвижимых и движимых активов.

К косвенным экономическим потерям от того или иного воздействия относятся вынужденные расходы, убытки, заранее определенные действия или бездействие, вызванные первоначальным воздействием природного, техногенного или террористического характера. Косвенный ущерб противоположен прямому ущербу. Он может проявляться в течение длительного периода времени.

Общий ущерб представляет собой сумму косвенного и прямого ущерба. Общий ущерб определяется за определенный период времени и считается среднесрочным, в отличии от общего ущерба, который численно определяется в долгосрочной перспективе [5, с. 73-79].

Заключение. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций – это опережающие размышления о вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации, основанные на анализе причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем.

Прогнозы включают ряд элементов. Одним из них является информация об объекте предсказания, показывающая его прошлое и настоящее поведение и закономерности этого поведения.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации прогнозируется ход развития ситуации, эффективность тех или иных плановых мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, требуемый состав сил и средств. Важнейшим из этих прогнозов является прогноз вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций. Их результаты можно наиболее эффективно использовать для предотвращения чрезвычайных ситуаций (особенно в техногенной сфере, а также некоторых стихийных бедствий), заблаговременного снижения возможных потерь и ущерба, подготовки к ним и определения оптимальных профилактических мероприятий.