Постановление правительства рф ноябрьские праздники

20 октября 2021 года N 595

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕРАБОЧИХ ДНЕЙ

В ОКТЯБРЕ — НОЯБРЕ 2021 Г.

В целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Установить с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

2. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. с сохранением за работниками заработной платы.

3. Правительству Российской Федерации определить режим работы федеральных учреждений культуры и здравоохранения в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа.

4. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации определить режим работы организаций культуры и здравоохранения, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа.

5. Органам публичной власти, иным органам и организациям определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Указа, функционирование этих органов и организаций.

6. Правительству Российской Федерации и высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предусмотреть за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установлением нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 г.

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

20 октября 2021 года

N 595

Источник

7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.Путин

_{Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 20.10.2021 г.}

_{Номер опубликования: 0001202110200047}

Источник

На фоне ухудшения ситуации по заболеваемости COVID-19 президент подписал указ о введении нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 года. Таким образом, планируемые ноябрьские праздники увеличиваются, в итоге россияне будут отдыхать 9 дней — с 30 октября по 7 ноября включительно.

Согласно Указу Президента РФ от 20.10.2021 № 595, рабочие дни до традиционного ноябрьского праздника — с 1 по 3 ноября — станут нерабочими, но при этом должны быть оплачены. Напомним, что, согласно действующему производственному календарю, 4–7 ноября 2021 года — нерабочие дни с учетом переносов по Постановлению Правительства РФ от 10.10.2020 № 1648.

Работодатели уже не первый раз имеют дело с упоминаемыми в указе «нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы». Последний раз их устанавливали во время майских праздников, в результате чего россияне отдыхали с 1 по 10 мая.

Обратите внимание: на этот раз субъектам РФ предоставляется право удлинять нерабочий период с 30 октября по 7 ноября с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 в конкретном регионе.

Высшие должностные лица субъектов РФ вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 года и (или) продлить их после 7 ноября 2021 года с сохранением за работниками заработной платы.

Документ, как и принятые ранее, во время пандемии, документы об установлении нерабочих дней с сохранением зарплаты, может вызывать вопросы. Попробуем разобраться в них с учетом устоявшейся практики.

Можно ли не исполнять указ?

На этот вопрос ответим однозначно — нельзя. Указы и распоряжения президента, согласно ст. 90 Конституции РФ, обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Дело в том, что часть компаний принимает негласное решение продолжать работать в обычном режиме и не издавать приказы. Но даже несмотря на то, что указ создает много вопросов для бизнеса, его нужно исполнить.

Почему это важно? Приняв решение о том, что ваши работники все же будут выходить на работу в обычном режиме с 1 по 3 ноября 2021 года, вы должны помнить об административной ответственности, в частности, за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и трудового законодательства. Есть риск нарушения охраны труда в этот период, если с работником что-то случится на рабочем месте.

Наконец, сотрудник может пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию, и тогда возникнут неприятности. Всегда важно взвешивать все риски и последствия.

Неисполнение указа и позиция Минтруда

Ранее Минтруд предупреждал работодателей о последствиях, которые им грозят в случае принуждения сотрудников продолжать работу в нерабочие дни под угрозой увольнения или сокращения зарплаты.

Если информация о незаконных действиях компании дойдет до инспекции труда, то ему незамедлительно будет направлено предостережение о недопущении нарушения. Кроме того, его ждет проверка трудовой инспекции.

Если факты подтвердятся, то неизбежно применение мер инспекторского реагирования. Компания получит предписание с требованием устранить нарушения.

Что будет, если нарушение не устранить?

За это будут штрафовать:

должностных лиц на суммы в размере от 1 000 до 20 000 руб.;
ИП на суммы в размере от 1 000 до 5 000 руб.;
юрлиц на суммы в размере от 30 000 до 50 000 руб.

«Права работника восстанавливаются, работодатель привлекается к ответственности», говорится в Письме Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5.

Парадокс в терминологии

По сути, в очередном указе вновь упоминается вид времени отдыха, который до этого не встречался в Трудовом кодексе — нерабочие дни с сохранением зарплаты.

До выхода указа работодателям были известны только виды времени отдыха, указанные в ст. 107 ТК РФ:

нерабочие праздничные дни (установлены ст. 112 ТК РФ и региональными законами);
выходные дни.

На что указывает упомянутая в указе ст. 112 ТК РФ?

Комментарии дает кандидат юридических наук, ведущий специалист по разрешению трудовых споров и конфликтов Юлия Холодионова:

Упомянутая в Указе Президента РФ от 20.10.2021 № 595 ст. 112 ТК РФ указывает на нерабочие праздничные дни. Основная цель такого упоминания — рациональное использование работниками выходных и нерабочих праздничных дней.

В современных условиях увеличения количества заболевших от новой коронавирусной инфекции остро стоит вопрос приостановки распространения заболевания и формирования так называемого «коллективного иммунитета» после вакцинации.

С точки зрения правовой конструкции ст. 112 ТК РФ указывает на сохранение заработной платы при направлении работников на нерабочие дни. Понятие «нерабочие дни с сохранением заработной платы» отсутствует в действующем ТК РФ, однако по опыту мая 2021 года, когда были установлены такие дни, в ноябре 2021 года установление нерабочих дней вновь связано с пандемическими условиями.

В Рекомендациях Минтруда РФ говорилось о том, что установление нерабочих дней с сохранением заработной платы связано с необходимостью разобщения трудовых потоков с целью снижения распространения заболевания. Кроме того, оплата труда для тех, у кого учитывается количество отработанного времени, будет осуществляться в одинарном размере, следовательно, те, кто будут трудиться, и те, кто не будут работать, получат одинаковый размер оплаты.

В данном случае возникает вопрос по работникам-сдельщикам, то есть тем, у кого заработная плата выплачивается по количеству / объему выпущенной ими продукции.

Ст. 112 ТК РФ содержит следующую норму: «Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение», то есть речь идет о работниках-сдельщиках.

Вывод 1. Упоминание в указе президента РФ ст. 112 ТК РФ связано с закреплением выплаты дополнительного вознаграждения таким работникам наряду с работниками с повременной системой оплаты труда, труд которых будет оплачиваться в одинарном размере.

Вывод 2. Дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года не являются праздничными днями, но в соответствии с указом президента относятся к иной правовой конструкции — нерабочие дни с сохранением заработной платы.

В настоящее время нет необходимости во внесении изменений в ТК РФ и добавлении этой правовой конструкции, поскольку федеральный закон не закрепляет ситуационные вопросы. Являясь актом всеобщего действия, он устанавливает нормы, которые могут и должны применяться на территории РФ без учета пандемических условий.

В сложившейся ситуации указ президента устанавливает оперативные нормы, которые необходимо применять по пандемическим условиям. Работодатели и работники в данном случае должны исполнить эти нормы, поскольку идет речь не только о трудовых правах и трудовых отношениях, но и об охране здоровья участников трудовых отношений и санитарно-эпидемиологическом благополучии как работающего, так и неработающего населения.

Алгоритм действий работодателя

Чтобы понять, как действовать в нынешний ситуации, нужно обратиться к рекомендациям Минтруда.

Указ об установлении нерабочих дней в октябре – ноябре 2021 года не содержит перечня организаций, на которые режим нерабочих дней не распространяется.

Но ранее Минтруд обращал внимание на следующие моменты:

1. Работодатели вправе самостоятельно определить численность и состав сотрудников, необходимых для обеспечения функционирования компании, включая возможность работы дистанционно. При этом они обязаны соблюдать требования Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции.

В указе о нерабочих днях в октябре – ноябре содержится следующая формулировка: «Органам публичной власти, иным органам и организациям определить количество служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций».

2. Решение работодателя оформляется приказом (распоряжением), локальным нормативным актом компании.

3. Допускается дистанционный формат работы в соответствии с гл. 49.1 ТК РФ, если это позволяют трудовые обязанности и организационно-технические условия.

4. Если в период нерабочих дней работник находится в отпуске, то отпуск на этот период не продлевается.

Как издать приказ о нерабочих днях

В связи с установленными нерабочими днями в октябре – ноябре 2021 года работодателям нужно донести до сотрудников информацию в формате приказа.

В приказе нужно обосновать количество работников, которые продолжат работать при установлении режима нерабочих дней, и тот факт, что именно эти работники «необходимы для обеспечения функционирования организации».

Приказ издается в произвольной форме, но при его составлении нужно использовать такие формулировки, которые соответствуют положениям указа президента.

С приказом каждый работник должен быть ознакомлен под подпись.

Бухгалтерский и налоговый учет, расчеты по сотрудникам, отчетность в ФНС, ПФР, ФСС и Росстат, валютный учет — все в одном сервисе.

Узнать больше

Нерабочие дни с сохранением зарплаты и табель рабочего времени

Основной вопрос, который волнует кадровиков: какой код указывать в табеле учета рабочего времени, если нет такого кода, который бы обозначал новый вид времени отдыха? Важно при этом, чтобы выбранный в итоге код не уменьшил заработную плату и не ухудшил интересы работников в сравнении с действующим законодательством. И в данном случае нет единого инструмента для решения этих сложностей.

Минтруд неоднократно предлагал работодателям самостоятельно определить обозначение нерабочих дней в табеле учета рабочего времени. Компании вправе дополнять применяемые в табеле условные обозначения в рамках формирования своей учетной политики.

Ранее эксперт в сфере трудового законодательства и кадрового делопроизводства Евгения Конюхова на вебинаре «Режим повышенной готовности: действия и ответственность работодателей», отвечая в прошлом году на вопросы по указам президента о нерабочих днях, предположила, что скорее всего большинство работодателей выберут код «В» (выходные дни), но с обязательным пересчетом нормы рабочего времени.

Еще один вариант, который предложил эксперт: внести в табель учета рабочего времени код «ОВ» (дополнительные оплачиваемые выходные дни), однако есть одно «но»: код «ОВ» предполагает сохранение среднего заработка, а не зарплаты. В большинстве случаев решение проблемы будет зависеть от настроек автоматизированных программ, которые вы используете в работе.

Так как в период нерабочих дней зарплата сохраняется, норма рабочего времени не уменьшается. Нерабочие дни относятся к отработанному времени и у сотрудников, работавших в этот период, и у их коллег, которые отдыхали.

Как оплачиваются нерабочие дни с сохранением заработной платы

Дни с 1 по 3 ноября оплачиваются как обычные рабочие дни.

Минтруд в Письме от 31.05.2021 N 14-3/ООГ-4986 настаивает на том, что наличие нерабочих дней в календарном месяце — не основание для снижения зарплаты. Тем, чья работа оплачивается сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Сотрудники должны получить зарплату, предусмотренную трудовым договором, в том же размере, как если бы они полностью отработали нерабочие дни — выполнили норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате. Обычно она включает должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, если они установлены.

За нерабочие дни с 1 по 3 ноября 2021 года выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Те сотрудники, которые будут работать с 1 по 3 ноября 2021 года, получат оплату в обычном размере. Однако по инициативе работодателя может быть установлена и повышенная оплата.

При определении среднего заработка нерабочие дни с 1 по 3 ноября 2021 года и сохраненная зарплата за этот период не учитываются. Эта норма распространяется на тех сотрудников, которые были освобождены от работы.

Если сотрудник продолжал работать и в табеле учета рабочего времени у него указаны рабочие дни, то этот период и суммы выплат за него учитываются при исчислении среднего заработка.

Сроки выплаты зарплаты

Она начисляется в сроки, которые определены в компании. Ранее Минтруд пояснял, что в нерабочие дни зарплата должна поступить не позднее дат, установленных в компании.

Если срок выплаты зарплаты выпадает на нерабочие дни, рекомендуется произвести выплаты до их начала. Минтруд именно рекомендует, а не обязывает это сделать.

Вполне возможно, что банки будут работать в нерабочие дни, поэтому с тем, чтобы произвести выплаты, например, 1 или 3 ноября, если в компании установлена именно эта дата, проблем не возникнет. Зато если вы выплатите зарплату заранее, например, 29 октября, то может возникнуть риск нарушения норм Трудового кодекса, который обязывает производить выплаты не реже двух раз в месяц. Можно заранее поинтересоваться, сможет ли банк провести платежи в нерабочие дни.

Подробнее о том, как оплачивались нерабочие дни и применялся Указ Президента РФ от 25.03.2020, эксперт Евгения Конюхова объясняет на видео.

Копирование и любая переработка материалов Контур.Журнала запрещены

Источник

. Дополнительный выходной связан с Днем народного единства

Обновлено 24 октября 2022, 15:01

Россиян в ноябре ожидают длинные выходные. Помимо стандартных субботы и воскресенья, будет еще один — 4 ноября, на который приходится День народного единства.

В этом году праздник выпадает на пятницу, поэтому переноса не будет. Рабочий день в предшествующий четверг, 3 ноября, будет сокращенным на час. Суббота и воскресенье, 5 и 6 ноября соответственно, — календарные выходные. Всего же в ноябре предстоит 21 рабочий и девять выходных дней.

День народного единства — российский государственный праздник. Он отмечается ежегодно 4 ноября с 2005 года. В этот день в 1612 году народное ополчение во главе с земским старостой Кузьмой Мининым и князем Дмитрием Пожарским освободило Москву от польских интервентов. Это событие положило конец периоду Смутного времени в России.

Ранее стало известно, сколько продлятся новогодние праздники. Россияне будут отдыхать девять дней, с 31 декабря по 8 января. Первым рабочим днем в 2023 году у большинства работников будет понедельник, 9 января.

Источник

Фото: Виктор Драчев / Коммерсантъ

Правительство России утвердило график праздничных дней в 2023 году. Календарь опубликован в официальном Telegram-канале кабмина.

Согласно документу, подписанному главой правительства Михаилом Мишустиным, новогодние праздники начнутся 31 декабря 2022 года и продлятся до 8 января 2023-го. Первым рабочим днем в году станет понедельник, 9 января.

«В новом году 1 и 8 января выпадают на воскресенье. Так как это нерабочие праздничные дни, их решено перенести на пятницу, 24 февраля, и понедельник, 8 мая, соответственно», — говорится в публикации правительства.

Таким образом, нерабочими будут дни:

— с 23 по 26 февраля (с четверга по воскресенье);
— 8 марта (среда);
— с 29 апреля по 1 мая (с субботы по понедельник);
— с 6 по 9 мая (с субботы по вторник);
— с 10 по 12 июня (с субботы по понедельник);
— с 4 по 6 ноября (с субботы по понедельник).

Кадр: Telegram-канал «Правительство России»

Согласно производственному календарю, в 2022 году новогодние каникулы были с 1 по 9 января. 1 и 2 января приходились на субботу и воскресенье, по этой причине их перенесли на 3 и 10 мая (обе даты выпадали на вторник). Нерабочая суббота 5 марта была перенесена на 7 марта, россияне отдыхали с 6 по 8 число.

Что касается 2022 года, то до его конца россиян ждут еще одни длинные выходные — в День народного единства. Они продлятся с 4 по 6 ноября.

В Госдуме предлагали сделать майские праздники десятидневными

Как считает вице-спикер Владислав Даванков, отдых с 1 по 10 мая поможет гражданам запастись продуктами на осень в связи с ростом цен, а также они смогут посвятить это время общению с близкими людьми. По его мнению, продление каникул легко реализовать — в пример он приводил введение нерабочих дней в связи с пандемией COVID-19.

«Людей важно сохранить на рабочих местах, но одновременно хотим и поддержать всех, устроив такие вот длинные праздники», — заключил депутат.

Ранее в России обсуждалось введение четырехдневной рабочей недели

Одним из первых с идеей ввести в стране четырехдневную рабочую неделю выступил заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев, он сделал это в 2019-м и 2020 году. По его мнению, переход должен сопровождаться ростом производительности труда и сохранением зарплат. Идею приветствовали в Федерации независимых профсоюзов.

Однако ее не поддержали в Государственной Думе — как объяснила член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Екатерина Стенякина, из-за этого снизится производительность труда.

Министр труда и социальной защиты Антон Котяков заявил, что Минтруд не видит предпосылок для введения в России четырехдневной рабочей недели, однако готов рассмотреть соответствующие предложения.

Источник

Содержание статьи

Показать

Скрыть

Председатель правительства России Михаил Мишустин подписал постановление о переносе выходных дней в 2023 году. Всего в следующем году помимо стандартных выходных россиян ждут 11 дополнительных праздничных дней. Разбираемся, как оплачиваются такие дни, можно ли отказаться от работы в выходные и куда жаловаться, если работодатель срезает оклад из-за короткого рабочего месяца.

Какие дни объявлены праздничными днями в 2023 году

Согласно постановлению правительства, нерабочими днями будут:

с 1 по 8 января;
с 23 по 26 февраля;
8 марта;
с 29 апреля по 1 мая;
с 6 по 9 мая;
с 10 по 12 июня;
с 4 по 6 ноября.

Отмечается, что 1 и 8 января выпадают на воскресенье, поэтому эти нерабочие праздничные дни перенесены на пятницу, 24 февраля, и понедельник, 8 мая, соответственно. Это федеральный производственный календарь, в некоторых регионах к этим дням также добавятся региональные праздничные нерабочие дни.

Выходит, что в январе 2023 года ожидается 17 рабочих дней, в феврале — 18 дней. Это будут самые короткие рабочие месяцы в 2023 году.

Как оплачиваются праздники

Если сотрудник не работает

Несмотря на укороченный рабочий месяц, работодатель должен выплачивать оклад в полном размере. Сдельщикам и сотрудникам на почасовой оплате, которые не трудились в праздники, работодатель выплачивает дополнительное вознаграждение. Нижнего порога у выплаты нет, размер устанавливается приказом или распоряжением либо трудовым договором.

Если сотрудник вышел на работу

В этом случае сотрудник может выбрать одну из форм поощрения в праздничные нерабочие дни — отгул или удвоенная выплата. Работодатель не может сам выбирать форму компенсации.

В 2023 году поощрение за работу в эти дни положено как и тем, кто работает при стандартном графике, так и сотрудникам с посменным графиком, даже если их рабочий день совпал с праздничным днем в утвержденном графике (а это неизбежно). Бывает, что, помимо выхода в праздники, смена затрагивает и работу ночью. Тогда сотруднику придется заплатить две доплаты.

Размер денежной компенсации работодатель определяет сам, но она не может быть меньше установленных Трудовым кодексом минимумов:

При сдельной работе полагается не меньше, чем удвоенная оплата сдельной ставки.
Сотрудники на окладе — дополнительная одинарная часовая или дневная ставка, если работа в праздники входит в норму работы. Если это оказалась сверхнормативная работа, то полагается удвоенная ставка помимо оклада. Важно, что при расчете доплаты должны учитываться все дополнительные выплаты работника — премии, стимулирующие, за вредность и так далее.
Сотрудники с почасовым графиком — минимум по двойной часовой ставке. Если смена началась в обычный рабочий день, а заканчивается уже в нерабочий праздничный день, то в повышенном размере выплачиваются только те часы, что пришлись на день праздника.

Да, но только в том случае, если у работника стандартный график. Если сотрудник трудится посменно или по скользящему графику, отказаться он уже не может — график утвержден заранее, поэтому работника уже уведомили о работе в праздники. При этом работодатель все равно обязан доплачивать за работу в эти дни. Также без согласия сотрудника привлечь в праздники на работу можно в экстренных случаях — авария на производстве, чрезвычайное или военное положение, несчастные случаи, которые угрожают собственности компании. Ни при каких условиях нельзя привлекать к работе в нерабочие дни беременных женщин и подростков.

Куда жаловаться на работодателя и как его накажут за нарушения

Если организация отказывается выплачивать надбавки за работу в нерабочие дни или сокращает оклад, то необходимо обратиться в инспекцию труда и подготовить коллективный или личный иск в суд. Причем работодатель должен будет выплатить недополученную заработную плату по формуле: сумма не выплаченных вовремя средств, умноженная на 1/150 ключевой ставки ЦБ и количество дней, на которые задерживались выплаты.

Помимо этого, компанию и руководителя оштрафуют:

руководителя организации — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
предпринимателя — от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;
компанию — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

На что откладывают деньги россияне в 2022 году? Банки.ру провел опрос

Источник