Сценарий обмена электронными сообщениями может представлять собой

Техническая документация, регламентирующая взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем …

Выберите один или несколько ответов:

a. размещается на официальном сайте ФТС России

b. размещается на официальном сайте ФТС России в закрытом разделе

c. предоставляется ФТС России только участникам ВЭД и/или разработчикам программного обеспечения по их требованию

Укажите, что из перечисленного относится к требованиям, предъявляемым к техническим средствам и средствам защиты информации ИС ЭПС:

Выберите один или несколько ответов:

a. должны быть обеспечены разграничение и контроль доступа к ресурсам ИС ЭПС с использованием сертифицированных средств защиты информации

b. должны использоваться сертифицированные ФСБ России средства криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи, совместимые с СВУЦТО

c. на средства вычислительной техники ИС ЭПС в обязательном порядке должны быть установлены лицензионные средства антивирусной защиты информации, сертифицированные ФСТЭК и ФСБ России

Испытания ПО ИС ЭПС проводятся …

Выберите один или несколько ответов:

a. в несколько последовательных этапов. Переход к каждому последующему этапу испытаний осуществляется только при условии успешного завершения предыдущего этапа

b. без подразделения на этапы

c. в несколько последовательных этапов. Переход к последующему этапу испытаний осуществляется даже при неблагоприятном исходе предыдущего этапа, что отражается лишь на общем итоге испытаний

Из каких частей состоит альбом форматов?

Выберите один или несколько ответов:

a. внешний;

b. внутренний;

c. системный

С информационно-технической точки зрения, процесс декларирования товаров при реализации технологии ЭПС при помощи сетей Интернет представляет собой набор … информационного взаимодействия, каждый из которых представляет собой логически завершенную операцию, выполняемую в ходе процесса таможенного оформления.

Выберите один или несколько ответов:

a. сценариев;

b. инструментов;

c. программ;

d. докладов.

Какие документы могут быть помещены в электронный архив декларанта?

Выберите один или несколько ответов:

a. сертификаты;

b. коммерческие ЭД;

c. финансовые ЭД;

d. регистрационные ЭД;

Подсистема таможенных органов включает (технология ЭД-1):

Выберите один или несколько ответов:

a. совокупность программно-технических средств подготовки, редактирования и передачи в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах и документов, необходимых для таможенного декларирования и формирования на их основе таможенной декларации в электронной форме.

b. региональный узел сбора, хранения и обработки информации, в базе данных которого содержатся полученные от декларанта сведения, необходимые для ТОиТК;

c. автоматизированные рабочие места ТОиТК, оснащенные штатными программными средствами

На схеме подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД должны быть указаны:

Выберите один или несколько ответов:

a. марка, модель телекоммуникационного и каналообразующего оборудования, а также сертифицированные средства защиты информации

b. технические параметры в точках соединения, информация об обеспечении телекоммуникационного оборудования бесперебойным питанием, форма и условия организации подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД

c. IP-адреса всех телекоммуникационных элементов схемы

d. месторасположение Заявителя с четким обозначением территориальных границ и адреса

Перечень и последовательность испытаний ПО ИС ЭПС, состав и содержание характеристик, подлежащих оценке в ходе испытаний, критерии их оценки, а также критерии оценки успешности завершения каждого этапа испытаний определяются …

Выберите один или несколько ответов:

a. как заранее установленными положениями программы и методики проведения испытаний, так и определяются индивидуально с учетом особенностей конкретного ПО

b. положениями программы и методики проведения испытаний информационной системы участника ВЭД с контрольным примером

c. индивидуально в каждом случае исходя из особенностей представленного ПО

Подключение через АП СО используется при реализации технологии

Выберите один или несколько ответов:

a. ЭД-2

b. ЭД-1

Из скольких частей состоит альбом форматов?

Выберите один или несколько ответов:

a. 5

b. 3

c. 6

d. 2

Проект технических условий подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД должен содержать …

Выберите один или несколько ответов:

a. информацию об обеспечении телекоммуникационного оборудования бесперебойным питанием

b. форму и условия организации подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД

c. конкретные способы подключения и место размещения оборудования (в том числе средств защиты информации)

d. технические параметры в точках соединения

e. описание информационного обмена и порядок эксплуатации, обслуживания и управления средствами криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.

Сценарий обмена электронными сообщениями может представлять собой …

Выберите один или несколько ответов:

a. текстовое структурированное описание условий, состава и последовательности передачи электронных сообщений между взаимодействующими сторонами

b. описание электронных форм документов в XML-формате

c. структурированное описание условий, состава и последовательности передачи электронных сообщений между взаимодействующими сторонами, представленное в виде диаграммы

Какие задачи стали актуальными при разработке новых технологических решений в связи с недостатками традиционной технологии ЭД?

Выберите один или несколько ответов:

a. разработка принципиально новых автоматизированных средств таможенного оформления для обработки электронных документов;

b. интегрирование с действующим комплексом автоматизированных средств таможенного оформления и различными информационными системами декларантов;

c. обеспечение участникам ВЭД доступного способа представления сведений;

d. сокращение времени таможенного оформления товаров;

Приложением к Заявке на подключение к АСВД является …

Выберите один или несколько ответов:

a. документ, удостоверяющий прохождение испытаний ПО ИС ЭПС

b. проект соглашения об информационном взаимодействии Заявителя с таможенными органами при представлении сведений в электронной форме с использованием выделенных каналов связи

c. проект соглашения об информационном взаимодействии Заявителя с таможенными органами при представлении сведений в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей Интернет

Основным предназначением ТТП ЕАИС таможенных органов является:

Выберите один или несколько ответов:

a. обеспечение надежной бесперебойной доставки данных между прикладными процессами, инициируемыми компонентами ЕАИС;

b. возобновление передачи сообщения в случае разрыва связи, начиная с первого не переданного сегмента;

c. предотвращение повторной доставки сообщений вследствие нарушений в работе ТТП ЕАИС ТО;

d. возможность ввода приоритетов и поддержку правил очередности передачи сегментов данных или потоков данных, в зависимости от установленного для них приоритета.

Соотнесите возможные сообщение от таможенных органов и способ реакции на них со стороны декларанта:

Запрос на изменения в декларации Послать измененную декларацию или отказ

Уведомление о досмотре Подтверждение получения

Запрос документа Послать требуемый документ

Уведомление о переходе на обычный порядок декларирования Подтверждение получения

Протокол ошибок ФЛК Послать измененную декларацию

В случае успешного прохождения ФЛК ЮТУ автоматически сохраняет полученную от декларанта совокупность данных в базе данных.

При неуспешном прохожднеии ФЛК в узле обработки информации РТУ до устранения ошибок ЭГТД считается …

Выберите один или несколько ответов:

a. отозванной

b. неподанной

c. аннулированной

d. поданной

Функции просмотра состояния, истории процессов, результатов выполнения отдельных операций, состава электронных сообщений, статистической информации по объектам учета, мониторинга состояния бизнес процессов и программно-аппаратных средств АПС «Электронное представление сведений» реализует …

Выберите один или несколько ответов:

a. ПЗ «Сервис структурного контроля»

b. ПЗ «Мониторинг – ДКЛ»

c. ПЗ «Сервис авторизации»

Перечень технической документации, регламентирующей взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками ВЭД сведений таможенным органам в электронной форме, включает следующие документы:

Выберите один или несколько ответов:

a. программу и методику проведения испытаний информационных систем с контрольным примером

b. спецификацию интерфейса взаимодействия между информационными системами;

c. альбом форматов электронных форм документов;

ФАЙЛ С ПОЛНЫМ СПИСКОМ ОТВЕТОВ БУДЕТ ДОСТУПЕН СРАЗУ ПОСЛЕ ПОКУПКИ.

Техническая документация, регламентирующая взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем …
Выберите один или несколько ответов:
a. размещается на официальном сайте ФТС России
b. размещается на официальном сайте ФТС России в закрытом разделе
c. предоставляется ФТС России только участникам ВЭД и/или разработчикам программного обеспечения по их требованию

Правильный ответ: a. размещается на официальном сайте ФТС России

Укажите, что из перечисленного относится к требованиям, предъявляемым к техническим средствам и средствам защиты информации ИС ЭПС:
Выберите один

Файл с полным списком ответов будет доступен сразу после покупки.

Перечень технической документации, регламентирующей взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками ВЭД сведений таможенным органам в электронной форме, включает следующие документы:
Выберите один или несколько ответов:
a. программу и методику проведения испытаний информационных систем с контрольным примером
b. спецификацию интерфейса взаимодействия между информационными системами;
c. альбом форматов электронных форм документов;

Правильные ответы: a.b.c

Файл с полным списком ответов будет доступен сразу после покупки.

Техническая документация, регламентирующая взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем …
Выберите один или несколько ответов:
a. размещается на официальном сайте ФТС России
b. размещается на официальном сайте ФТС России в закрытом разделе
c. предоставляется ФТС России только участникам ВЭД и/или разработчикам программного обеспечения по их требованию

Укажите, что из перечисленного относится к требованиям, предъявляемым к техническим средствам и средствам защиты информации ИС ЭПС:
Выберите один или несколько ответов:
a. должны быть обеспечены разграничение и контроль доступа к ресурсам ИС ЭПС с использованием сертифицированных средств защиты информации
b. должны использоваться сертифицированные ФСБ России средства криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи, совместимые с СВУЦТО
c. на средства вычислительной техники ИС ЭПС в обязательном порядке должны быть установлены лицензионные средства антивирусной защиты информации, сертифицированные ФСТЭК и ФСБ России

Испытания ПО ИС ЭПС проводятся …
Выберите один или несколько ответов:
a. в несколько последовательных этапов. Переход к каждому последующему этапу испытаний осуществляется только при условии успешного завершения предыдущего этапа
b. без подразделения на этапы
c. в несколько последовательных этапов. Переход к последующему этапу испытаний осуществляется даже при неблагоприятном исходе предыдущего этапа, что отражается лишь на общем итоге испытаний

Из каких частей состоит альбом форматов?
Выберите один или несколько ответов:
a. внешний;
b. внутренний;
c. системный

С информационно-технической точки зрения, процесс декларирования товаров при реализации технологии ЭПС при помощи сетей Интернет представляет собой набор … информационного взаимодействия, каждый из которых представляет собой логически завершенную операцию, выполняемую в ходе процесса таможенного оформления.
Выберите один или несколько ответов:
a. сценариев;
b. инструментов;
c. программ;
d. докладов.

Какие документы могут быть помещены в электронный архив декларанта?
Выберите один или несколько ответов:
a. сертификаты;
b. коммерческие ЭД;
c. финансовые ЭД;
d. регистрационные ЭД;

Подсистема таможенных органов включает (технология ЭД-1):
Выберите один или несколько ответов:
a. совокупность программно-технических средств подготовки, редактирования и передачи в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах и документов, необходимых для таможенного декларирования и формирования на их основе таможенной декларации в электронной форме.
b. региональный узел сбора, хранения и обработки информации, в базе данных которого содержатся полученные от декларанта сведения, необходимые для ТОиТК;
c. автоматизированные рабочие места ТОиТК, оснащенные штатными программными средствами

На схеме подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД должны быть указаны:
Выберите один или несколько ответов:
a. марка, модель телекоммуникационного и каналообразующего оборудования, а также сертифицированные средства защиты информации
b. технические параметры в точках соединения, информация об обеспечении телекоммуникационного оборудования бесперебойным питанием, форма и условия организации подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД
c. IP-адреса всех телекоммуникационных элементов схемы
d. месторасположение Заявителя с четким обозначением территориальных границ и адреса

Перечень и последовательность испытаний ПО ИС ЭПС, состав и содержание характеристик, подлежащих оценке в ходе испытаний, критерии их оценки, а также критерии оценки успешности завершения каждого этапа испытаний определяются …
Выберите один или несколько ответов:
a. как заранее установленными положениями программы и методики проведения испытаний, так и определяются индивидуально с учетом особенностей конкретного ПО
b. положениями программы и методики проведения испытаний информационной системы участника ВЭД с контрольным примером
c. индивидуально в каждом случае исходя из особенностей представленного ПО

Подключение через АП СО используется при реализации технологии
Выберите один или несколько ответов:
a. ЭД-2
b. ЭД-1

Из скольких частей состоит альбом форматов?
Выберите один или несколько ответов:
a. 5
b. 3
c. 6
d. 2

Проект технических условий подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД должен содержать …
Выберите один или несколько ответов:
a. информацию об обеспечении телекоммуникационного оборудования бесперебойным питанием
b. форму и условия организации подключения ИС ЭПС Заявителя к АСВД
c. конкретные способы подключения и место размещения оборудования (в том числе средств защиты информации)
d. технические параметры в точках соединения
e. описание информационного обмена и порядок эксплуатации, обслуживания и управления средствами криптографической защиты информации и электронной цифровой подписи.

Сценарий обмена электронными сообщениями может представлять собой …
Выберите один или несколько ответов:
a. текстовое структурированное описание условий, состава и последовательности передачи электронных сообщений между взаимодействующими сторонами
b. описание электронных форм документов в XML-формате
c. структурированное описание условий, состава и последовательности передачи электронных сообщений между взаимодействующими сторонами, представленное в виде диаграммы

Какие задачи стали актуальными при разработке новых технологических решений в связи с недостатками традиционной технологии ЭД?
Выберите один или несколько ответов:
a. разработка принципиально новых автоматизированных средств таможенного оформления для обработки электронных документов;
b. интегрирование с действующим комплексом автоматизированных средств таможенного оформления и различными информационными системами декларантов;
c. обеспечение участникам ВЭД доступного способа представления сведений;
d. сокращение времени таможенного оформления товаров;

Приложением к Заявке на подключение к АСВД является …
Выберите один или несколько ответов:
a. документ, удостоверяющий прохождение испытаний ПО ИС ЭПС
b. проект соглашения об информационном взаимодействии Заявителя с таможенными органами при представлении сведений в электронной форме с использованием выделенных каналов связи
c. проект соглашения об информационном взаимодействии Заявителя с таможенными органами при представлении сведений в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей Интернет

Основным предназначением ТТП ЕАИС таможенных органов является:
Выберите один или несколько ответов:
a. обеспечение надежной бесперебойной доставки данных между прикладными процессами, инициируемыми компонентами ЕАИС;
b. возобновление передачи сообщения в случае разрыва связи, начиная с первого не переданного сегмента;
c. предотвращение повторной доставки сообщений вследствие нарушений в работе ТТП ЕАИС ТО;
d. возможность ввода приоритетов и поддержку правил очередности передачи сегментов данных или потоков данных, в зависимости от установленного для них приоритета.

Соотнесите возможные сообщение от таможенных органов и способ реакции на них со стороны декларанта:
Запрос на изменения в декларации Послать измененную декларацию или отказ
Уведомление о досмотре Подтверждение получения
Запрос документа Послать требуемый документ
Уведомление о переходе на обычный порядок декларирования Подтверждение получения
Протокол ошибок ФЛК Послать измененную декларацию

В случае успешного прохождения ФЛК ЮТУ автоматически сохраняет полученную от декларанта совокупность данных в базе данных.
При неуспешном прохожднеии ФЛК в узле обработки информации РТУ до устранения ошибок ЭГТД считается …
Выберите один или несколько ответов:
a. отозванной
b. неподанной
c. аннулированной
d. поданной

Функции просмотра состояния, истории процессов, результатов выполнения отдельных операций, состава электронных сообщений, статистической информации по объектам учета, мониторинга состояния бизнес процессов и программно-аппаратных средств АПС «Электронное представление сведений» реализует …
Выберите один или несколько ответов:
a. ПЗ «Сервис структурного контроля»
b. ПЗ «Мониторинг – ДКЛ»
c. ПЗ «Сервис авторизации»

Перечень технической документации, регламентирующей взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками ВЭД сведений таможенным органам в электронной форме, включает следующие документы:
Выберите один или несколько ответов:
a. программу и методику проведения испытаний информационных систем с контрольным примером
b. спецификацию интерфейса взаимодействия между информационными системами;
c. альбом форматов электронных форм документов;

Файл с полным списком ответов будет доступен сразу после покупки.

Sea News продолжает серию публикаций, посвященных внедрению механизма «единого окна» в морских пунктах пропуска через государственную границу.

Владимир Коростелев
Директор проекта Single Window «Группы Морской Экспресс»
Представитель ассоциаций морских агентов Калининграда, Санкт-Петербурга и Юга России в Москве

МОДЕЛЬ ДАННЫХ И СЦЕНАРИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В МЕХАНИЗМЕ «ЕДИНОГО ОКНА»

В предыдущей статье «Форматы электронных документов на основе международных стандартов ВТамО и ООН» (см. публикацию в SeaNews от 23 октября 2017 года) были рассмотрены стандартные сообщения ООН электронного обмена данными в синтаксисе ЭДИФАКТ ООН (и частично – XML), рекомендованные международными организациями SMDG, ВТамО, IPCSA и ИМО к применению в информационных системах морского транспорта, включая механизм «единого окна» морских пунктов пропуска. Настоящая статья посвящена практическим вопросам разработки модели данных и сценариев обмен электронными сообщениями между перевозчиками и государственными контрольными органами в морских пунктах пропуска с использованием механизма «единого окна».

В процессе внедрения электронного обмена данными в морских пунктах пропуска в рамках функционирования механизма «единого окна» необходимо последовательно решить следующие задачи:

1. разработать модель данных «единого окна» морского пункта пропуска (таблицу), включающую перечень элементов данных (сведений), которыми обмениваются судовладелец (перевозчик) и уполномоченный орган (оператор) «единого окна» МПП;
2. разработать сценарии обмена прикладными сообщениями электронного обмена данными между судовладельцем (перевозчиком) и уполномоченным органом в механизме «единого окна» МПП;
3. разработать форматы прикладных сообщений электронного обмена данными, которыми обмениваются судовладелец (перевозчик) и уполномоченный орган (оператор) «единого окна» в синтаксисах ЭДИФАКТ ООН (руководство по внедрению сообщения MIG) и XML (XML-схема – файл XSD);
4. решить организационные вопросы утверждения, публикации и сопровождения нормативно-справочной информации (форматов прикладных сообщений и используемых списков кодов).

Рассмотрим эти задачи.

1.    Разработка модели данных «единого окна» МПП

Модель данных «единого окна» МПП (далее – модель данных) представляет собой детальное описание множества стандартных элементов данных с указанием их наименований, идентификаторов, форматов представления значений, необходимых и достаточных для передачи информации в объеме требований Конвенции ФАЛ ИМО всем государственным контрольным органам в морском пункте пропуска при прибытии и убытии судна и передачи ответных сообщений из механизма «единого окна».

Модель данных составляется в форме электронной таблицы, представляющей перечень неповторяющихся элементов данных для однократного представления информации в «единое окно» МПП судовладельцем (перевозчиком) на основании гармонизации (сокращения, исключения избыточности) и согласования с ГКО.

Модель данных «единого окна» может быть разработана либо полностью самостоятельно «с нуля», либо на основании готовой модели данных Всемирной таможенной организации (далее – ВтамО), в которой оставлены только используемые необходимые элементы

Фрагмент модели данных ВТамО представлен на рисунке 1:

Рисунок 1. Пример модели данных ВТамО (фрагмент)

Гармонизация и согласование данных, используемых различными участниками в их традиционных административных процедурах и документах, предшествующих внедрению механизма «единого окна», может стать одной из важнейших задач, подлежащих решению в процессе внедрения электронного обмена данными. Вопросы гармонизации и согласования данных отражены в Рекомендациях №№33, 34 ЕЭК ООН и в «Руководстве UNNExT по гармонизации и моделированию данных для среды «единого окна» далее – Руководство). В соответствии с положениями Руководства задачи гармонизации данных для механизма «единого окна» направлены на достижение следующих конечных результатов:

• Разработка исходного перечня документов и сообщений, охватываемых проектом по гармонизации данных.
• Составление перечней данных, охватывающих все сведения исходного списка документов и сообщений.
• Формирование модели данных, которая: (1) консолидирует требования к каждому отдельному элементу данных, (2) содержит стандартное семантическое определение и формат представления для каждого элемента, включенного в национальную модель данных.
• Составление руководств для стандартных электронных сообщений, содержащих элементы данных национальной модели, в двух синтаксисах: ЭДИФАКТ ООН (Message Implementation Guidelines, MIG – англ.) и XML (XML-схема).

При составлении перечней данных, охватывающих подлежащие гармонизации сведения исходного списка документов и сообщений (1), а также при формировании национальной модели данных (2) необходимо идентифицировать элементы данных, включая их обозначения и описание формата в соответствии с требованиями международных стандартов. В этих целях «Руководство UNNExT по гармонизации и моделированию данных для среды «единого окна» (раздел 4) рекомендует использовать Справочник ООН внешнеторговых элементов данных UN TDED и Модель данных Всемирной таможенной организации WCO DM.

В соответствии с Рекомендацией №33 ЕЭК ООН в «едином окне» должно выполняться правило: «если информация имеет электронный формат, то отдельные элементы данных должны предоставляться только один раз». В этих целях при разработке «единого окна» обязательно осуществляется не только сокращение количества документов (электронных сообщений), но и упрощение и стандартизация элементов данных.

Однако одни и те же стандартные элементы данных будут неизбежно повторяться в электронных сообщениях, соответствующих стандартным формам документов 1-7 ФАЛ ИМО. Поэтому в соответствии с международной рекомендацией №34 ЕЭК ООН «Упрощение и стандартизация данных для международной торговли» (далее — Рекомендация №34) при построении «единого окна» необходимы упрощение и гармонизация данных. Цель этой работы заключается в устранении избыточности и дублирования при представлении данных государственным ведомствам.

С учетом выше изложенного модель данных «единого окна» МПП должна включать в себя следующие описания элементов данных:

• порядковый номер;
• наименование элемента данных в модели данных ВТамО;
• наименование элемента данных в терминах исходного документа;
• идентификатор в СЭВД ООН;
• наименование в СЭВД ООН;
• формат в СЭВД ООН;
• статус (обязательность) представления в «едином окне» МПП: обязательный (M) или условный (C);
• местоположение элемента данных в стандартном сообщении ЭДИФАКТ ООН (номер сегментной группы, сегмент);
• список используемых кодов (для кодируемого элемента данных).

Примерный формат модели данных «единого окна» МПП представлен в таблице 1 (фрагмент):

Таблица 1. Пример формата модели данных «единого окна» МПП (вариант)

Фактическая структура и расположение полей таблицы модели данных может быть отличным от примера, представленного выше.

Пример модели данных объединенной таможенно-пограничной службы US CBP (фрагмент), разработанной в соответствии с исходными данными ВТамО, представлен на рисунке 2. В таблице (столбцы G-M) значками X отмечены формы документов, в которых элемент данных присутствует:

Рисунок 2. Пример прикладной модели данных US CBP (фрагмент)

2.    Разработка сценариев обмена прикладными сообщениями в «едином окне» МПП

В сценариях обмена прикладными сообщениями электронного обмена данными между судовладельцем (перевозчиком) и уполномоченным органом должна быть реализована возможность однократной подачи информации в «единое окно» МПП о планируемом прибытии (убытии) судна в соответствии с международной рекомендацией №33 ЕЭК ООН «только один раз, одному агентству, и в стандартном формате».

Поэтому в описании обмена прикладными сообщениями в «едином окне» МПП должны присутствовать два участника:

• судовладелец (перевозчик), заблаговременно представляющий информацию о планируемом прибытии (убытии) судна;
• уполномоченный орган механизма «единого окна», принимающий информацию в интересах всех ГКО и формирующий ответные сообщения о результатах форматно-логического контроля и регистрации входящей информации.

В соответствии с положениями модели данных ВТамО для однократного представления информации судовладельцем (перевозчиком) всем ГКО через механизм «единого окна» применяется стандартное сообщение ЭДИФАКТ ООН GOVCBR, а для передачи ответного сообщения со стороны уполномоченного органа —  стандартное сообщение ЭДИФАКТ ООН CUSRES.

В библиотеке стандартных сообщений ЭДИФАКТ ООН присутствует специальное сообщение, предназначенное для доведения до отправителя ответа об обнаружении ошибки во входящей информации – APERAK.

Таким образом, в описании сценариев обмена прикладными сообщениями в «едином окне» МПП предлагается использовать стандартные сообщения ЭДИФАКТ ООН трех типов:

• GOVCBR (Government Cross Border Regulatory message) – сообщение для информирования государственных контрольных органов о пересечении границы;
• APERAK (Application  Error and Acknowledgement Message) – ответное сообщение для уведомления об ошибке;
• CUSRES (Customs Response Message) – ответное сообщение уполномоченного органа.

Представленная в «единое окно» перевозчиком информация через единую точку входа в формате GOVCBR принимается уполномоченным органом (событие 1 на рисунке 3) и проходит автоматический форматно-логический контроль. При этом информационная система «единого окна» проверяет формат входящего сообщения (соответствие структуры входящего сообщения формату стандартного сообщения ЭДИФАКТ ООН либо XML-схеме) и отсутствие синтаксических ошибок (незаполненные обязательные элементы данных, недопустимые значения используемых кодов и т.д.).

Если в результате форматно-логического контроля во входящей информации обнаружены ошибки, то данные GOVCBR механизмом «единого окна» не принимаются и отправителю автоматически отправляется ответное сообщение APERAK об обнаруженных ошибках (событие 2 на рисунке 3)  с указанием элементов данных, содержащих пропущенные либо недопустимые значения:

Рисунок 3.  Сценарий обмена сообщениями для «единого окна» МПП при обнаружении ошибок во входящей информации

Получение сообщения APERAK из «единого окна» означает, что входящая информация GOVCBR «единым окном» не принята, ошибки должны быть исправлены и данные в «единое окно» следует отправить повторно (событие 3 на рисунке 4).

Если во входящем сообщении GOVCBR ошибки не обнаружены, то полученные данные регистрируются уполномоченным органом, заносятся в базу данных «единого окна», а отправителю передается ответное сообщение CUSRES (событие 4 на рисунке 4). Сообщение CUSRES содержит регистрационный номер (при уведомительном режиме работы механизма «единого окна») или регистрационный номер вместе с «интегрированным ответом» — разрешением ГКО на технологические операции (при разрешительном режиме работы механизма «единого окна»).

В механизме «единого окна» уполномоченный орган должен не только выполнять функции «единой точки входа» (осуществлять прием от перевозчика данных, предназначенных для доведения до всех ГКО), но и передавать участникам транспортного рынка и ВЭД полученные от всех ГКО результаты обработки информации в формате единого консолидированного решения («интегрированный ответ»).

Рисунок 4. Сценарий обмена сообщениями для «единого окна» МПП при отсутствии ошибок во входящей информации

Таким образом, для реализации сценариев обмена прикладными сообщениями в «едином окне» МПП на основе модели данных Всемирной таможенной организации и справочника элементов внешнеторговых данных СЭВД ООН необходимо разработать прикладные форматы стандартных сообщений в синтаксисе ЭДИФАКТ ООН: GOVCBR, APERAK и CUSRES и соответствующих им XML-схем.

Продолжение – в следующей публикации

ОБМЕН ДОКУМЕНТАМИ ПОСРЕДСТВОМ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА, ПОДБОРКА УСЛОВИЙ ДОГОВОРА

1. При каких условиях допускается обмен юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты

Действующее законодательство РФ не запрещает обмен юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты (ст. ст. 160, 165.1, 434 ГК РФ), как и не определяет исчерпывающий перечень способов обмена юридически значимыми сообщениями. Это подтверждает и судебная практика.

Так, в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 указано, что если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.

Относительно обмена юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты большой популярностью в судебной практике пользуется правовая позиция ВАС РФ, изложенная в Постановлении Президиума ВАС РФ от 12.11.2013 № 18002/12 по делу № А47-7950/2011, в котором содержаться следующие выводы:

1) отсутствие соглашения об обмене электронными документами между сторонами переписки, а равно отсутствие электронной цифровой подписи в отправляемых и получаемых документах (даже при наличии такого соглашения) не является нарушением требований закона, в связи с чем не влечет безусловную невозможность использования документов и материалов, обмен которыми осуществлялся посредством электронной почты, в качестве доказательств;

2) получение или отправка сообщения с использованием адреса электронной почты, известного как почта самого лица или служебная почта его компетентного сотрудника, свидетельствует о совершении этих действий самим лицом, пока им не доказано обратное.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, обмен юридическими сообщениями посредством электронной почты допускается, а электронная переписка является письменным доказательством по делу и подлежит оценке наряду с другими доказательствами [1], при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется возможность достоверно установить принадлежность адресов электронной почты сторонам переписки или их уполномоченным представителям (работникам) [2];

2) возможность обмена юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты не ограничена законом, соглашением сторон, обычаями или практикой, установившейся во взаимоотношениях сторон [3]. Так, например, выставление и получение счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи может осуществляться только при соблюдении определенных правил (с. 169 НК РФ, Приказ Минфина России от 10.11.2015 № 174н).

2. Как достоверно установить принадлежность адресов электронной почты сторонам переписки

В ряде случаев установление принадлежности адреса электронной почты конкретному лицу может вызвать серьезные сложности, которые обусловлены тем, что при создании электронного почтового ящика (например, на таких популярных сервисах электронной почты как Yandex (@yandex.ru), Mail (@mail.ru), Google (@gmail.ru) и т.п.) администратором домена подлинная личность создателя адреса электронной почты не устанавливается и не раскрывается, т.е. адресат электронного письма (получающая сторона) не может самостоятельно достоверно установить владельца электронного почтового адреса адресанта (направляющей стороны). Аналогичные сложности наблюдаются и при установлении принадлежности домена адреса электронной почты адресанта конкретному лицу.

Между тем, можно отметить следующие способы, позволяющие достоверно установить принадлежность адресов электронной почты конкретному лицу:

1. Адрес электронной почты указан в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.

С выходом приказа ФНС России от 13 ноября 2020 г. № ЕД-7-14/[email protected] сведения об адресе электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя могут быть включены в ЕГРЮЛ и в ЕГРИП без каких-либо затруднений. До этого ФНС не всегда шла навстречу заявителям в этом вопросе, поскольку действующие тогда формы заявлений о государственной регистрации, утвержденные предыдущим приказом, не предусматривали возможности вносить в ЕГРЮЛ и в ЕГРИП сведения об адресе электронной почты. Несмотря на это, некоторые заявители всё же добивались своего через суд [4].

Стоит отметить, что как раньше, так и сейчас, сведения об адресе электронной почты в выписках встречаются чрезвычайно редко.

2. Адрес электронной почты согласован сторонами переписки в договоре или ином соглашении.

Судебная практика подтверждает, что для того, чтобы достоверно установить принадлежность адреса электронной почты стороне переписки, достаточно согласовать этот адрес в реквизитах сторон договора или иного соглашения [5].

3. Адрес электронной почты содержится в письменной корреспонденции, полученной от стороны переписки.

В данном случае речь идет о той переписки, которая велась на бумажном носителе, т.е. если есть какие-либо оригинальные экземпляры документов (письма, доверенности, акты, протоколы и т.п.), подписанных направляющей стороной (её уполномоченным лицом), в которых указан её адрес электронной почты (на бланке или иным образом), то этого будет достаточно для установления принадлежности этого адреса электронной почты данному лицу [6].

Достоверно установить принадлежность адреса электронной почты конкретному лицу также возможно, если адрес электронной почты указан в процессуальных документах, направленных стороной переписки в суд (исковое заявление, отзыв на исковое заявление, жалоба, доверенность и т.п.) [7].

4. Принадлежность адреса электронной почты конкретному лицу подтверждена конклюдентными действиями такого лица.

В данном случае речь идет о таких ситуациях, когда лицо совершает действия, которые состоят в полном или частичном выполнении условий, которые посредством электронной почты предложил контрагент. Так, например, в одном деле поставщик отрицал принадлежность ему адреса электронной почты, однако он осуществил поставку товаров по заявкам, отправленным покупателем на указанный адрес электронной почты, что по мнению суда доказывает факт работоспособности и принадлежности электронной почты поставщику [8].

5. Адрес электронной почты зарегистрирован в доменном имени, принадлежащем  стороне переписки.

В данном случае речь идет о так называемой корпоративной почте, в адресе которой фигурирует имя домена, как правило, дублирующее название компании или очень схожее с ним. Разумеется, что одного лишь этого сходства недостаточно для того, чтобы достоверно установить принадлежность домена конкретному лицу, поскольку домен может быть зарегистрирован кем угодно с любым именем. Поэтому нужно доказать, что доменное имя принадлежит именно стороне переписки. Это можно сделать всеми вышеперечисленными способами.

Кроме того, в судебной практике популярными доводами при доказывании принадлежности домена конкретному лицу являются следующие:

1) домен соответствует домену официального сайта стороны переписки.

В судебной практике встречаются случаи, когда суду для установления принадлежности адреса электронной почты конкретному лицу достаточно того факта, что домен адреса электронной почты стороны переписки идентичен домену сайта этого лица [9]. При этом суды не акцентируют внимание на доказанности принадлежности указанного сайта этому лицу (возможно потому, что это лицо не оспаривало факт принадлежности ему указанного сайта).

В свою очередь полагаю, что для того, что бы достоверно установить принадлежность домена адреса электронной почты конкретному лицу, необходимо будет доказать, что указанный сайт принадлежит именно этому лицу. Так в одном деле суд не признал доказанным факт принадлежности адреса электронной почты ответчику лишь на том основании, что домен адреса электронной почты соответствует сайту, который, как считает истец, является официальным сайтом ответчика, поскольку истом не было доказано, что указанный сайт принадлежит именно ответчику [10].

2) принадлежность домена адреса электронной почты конкретному лицу подтверждается открытыми данными сервиса Whois в сети «Интернет».

Существует достаточно много судебных актов, где суды безоговорочно доверяют данным сервисов Whois в сети «Интернет» (whois.ru, whois—service.ru, reg.ru и т.п.) как доказательству (ну или как одному из доказательств) принадлежности домена адреса электронной почты конкретному лицу [11].

В свою очередь полагаю, что к открытым данным сервисов Whois о владельце домена следует относиться критически, поскольку они не позволяют однозначно установить принадлежность домена конкретному лицу. Для наглядности приведу пример.

Возьмем домен zavod-plastmass.ru для проверки в сервисе whois—service.ru. Вот какие сведения об указанном домене предоставляет сервис:

Обратим внимание на лицо, которым занят домен – OOO «Zavod—Plastmass». Указанное наименование – это единственная информация о владельце (администраторе) домена, т.е. идентифицировать владельца предлагается только по ней. Предположим, что владельцем домена является некий завод пластмасс. На сегодняшний день в РФ одновременно действует, по меньшей мере, две организации с наименованием ООО «Завод «Пластмасс» (ИНН 6685085109 и ИНН 0268034162) и еще с десяток организаций с похожим названием. Теперь возникает вопрос: какая из этих организаций зарегистрировала домен zavod-plastmass.ru и как это доказать опираясь лишь на открытые данные сервиса? При этом мне достоверно известно, что указанный домен на самом деле принадлежит совсем другой организации – АО «Завод «Пластмасс» (ИНН 7411009901), которое его зарегистрировало и фактически использует.

Также важно отметить, что домен может быть зарегистрирован на физическое лицо, информация о котором может быть скрыта. Пример смотрите ниже.

Приведенные примеры показывают, что открытых данных сервисов Whois явно недостаточно для того, чтобы достоверно установить владельца (администратора) конкретного домена.

Тем не менее, сервисы Whois могут быть полезны для установления владельца (администратора) конкретного домена, поскольку содержат сведения о регистраторе доменного имени, который в свою очередь может раскрыть владельца (администратора) домена. Иными словами, получить точную и полную информацию о владельце (администраторе) домена можно посредством обращения к регистратору доменных имен, сведения о котором можно найти в открытых данных сервисов Whois [12].

6. Адрес электронной почты указан в регистрационных данных заказчика единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru) или в извещении о проведении закупки.

Адрес электронной почты, указанный в регистрационных данных заказчика единой информационной системы в сфере закупок и в извещении о проведении закупки является достоверным, поскольку при регистрации заказчика в единой информационной системе в сфере закупок и при размещении закупки производится процедура идентификации заказчика, в том числе  посредством ЭЦП.

Поиск можно осуществлять в общей поисковой строке по ИНН (будут выведены закупки, заказчиком которых является лицо с соответствующим ИНН). При этом в извещении о проведении закупки может быть указан другой адрес электронной почты, поэтому, если адрес электронной почты в регистрационных данных не совпадает с искомым, то можно просмотреть извещения по всем закупкам.

3. Обязательно ли сторонам переписки заключать соглашение об обмене юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты

Существует достаточно много судебных актов, где суды делают вывод о том, что обмен юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты нельзя признать допустимым в отсутствии соглашения между сторонами переписки о возможности обмена юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты с указанием адресов электронной почты сторон переписки [13]. В одном деле суд даже указал, что наличие в договоре ссылки на адрес электронной почты стороны переписки не компенсирует отсутствие согласования обмена официальными письмами путем электронного документооборота [14].

В другом деле суд пошел еще дальше и указал, что поскольку договором не предусмотрена возможность обмена документами посредством электронной почты, документы по договору могли направляться сторонами либо по «официальной почте России» (чтобы это не значило), либо могли быть представлены сторонами друг другу нарочно, путем вручения под роспись [15]. Получается, что в данном деле суд руководствовался логикой, согласно которой для обмена документами по электронной почте необходимо соответствующее соглашение, а для обмена документами посредством, например, почтовой связи такое соглашение не требуется. При этом суд, руководствуясь исключительно собственными представлениями, определил, какими способами стороны договора должны были осуществлять обмен юридическими значимыми сообщениями.

Разумеется, что все вышеприведенные позиции суды никак не мотивируют.

Между тем, на сегодняшний день в судебной практики преобладает абсолютно противоположная позиция, согласно которой суды, ссылаясь на положения ст. 160, 165.1 и 434 ГК РФ, п. 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 и правовую позицию, изложенную в Постановление Президиума ВАС РФ от 12.11.2013 № 18002/12 по делу № А47-7950/2011, приходят к выводу о допустимости обмена юридически значимыми сообщениями посредством электронной почты без всяких дополнительных соглашений, а электронная переписка является письменным доказательством по делу и подлежит оценке наряду с другими доказательствами [1].

Приложение: примерные условия договора об обмене юридически значимыми сообщениями.

__________________________________